УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства по недропользованию
___________________ В.А. Пак
План противодействия коррупции Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) на 2013 -2014 годы (Приказ Роснедр № 982 от 29.11.2013)
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение (п.п. «к» и «т» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Роснедра по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ |
Постоянно |
Предотвращение конфликта интересов государственных служащих, в т.ч. при переходе государственных гражданских служащих в коммерческие организации. Согласование приема на работу в коммерческие организации лиц, уволенных с государственной гражданской службы. Обращение к Руководителю Роснедр с предложениями о наложении дисциплинарных взысканий на государственных служащих |
||
1.2. |
Включение в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства по недропользованию и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, образовательного учреждения, деятельность которого связана с государственной службой, подразделения Аппарата Правительства РФ |
Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ |
Постоянно |
Соблюдение требований законодательства о государственной гражданской службе и обеспечение объективности рассмотрения случаев конфликта интересов государственных гражданских служащих Роснедр |
||
1.3. |
Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства по недропользованию и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов |
Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ |
Постоянно |
Включение в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства по недропользованию и урегулированию конфликта интересов (далее Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и конфликту интересов) представителей общественных советов, образовательного учреждения, деятельность которого связана с государственной службой, подразделения Аппарата Правительства РФ |
||
1.4. |
Обеспечение действенного функционирования отдела кадров Роснедра в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» |
Отдел кадров |
Постоянно |
Соблюдение требований и ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по обеспечению проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдению федеральными государственными служащими требований к служебному поведению |
||
1.5. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с «Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих» (одобрен решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010) и «Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций, а также корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками», утвержденными Минтрудом России 13.02.2013 |
Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ, отдел кадров |
Постоянно |
Осуществление Роснедрами проверки сообщений о случаях коррупционных или иных правонарушениях при помощи разработанной системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков (служебные проверки, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и конфликту интересов). Направление нормативных актов, разъяснений, методических рекомендаций в территориальные органы о противодействии коррупции. Обобщение информации территориальных органов о расследовании случаев коррупционных правонарушений |
||
1.6. |
Контроль исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Роснедрах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков |
Заместители Руководителя Роснедр
|
Постоянно |
Повышение ответственности государственных служащих о предоставлении достоверных сведений о доходах и имуществе. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роснедра, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
||
1.7. |
Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» |
Начальники Управлений Роснедр
|
Постоянно |
Неукоснительное исполнение Указа Президента Российской Федерации 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
|
||
2.Расширение системы правового просвещения населения и модернизация законодательства (п.п. «ж», «и» и «з» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
2.1. |
Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике |
Юридический отдел, отдел по взаимодействию с государственными органами РФ
|
Постоянно по мере принятия новых нормативно-правовых документов |
Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими центрального аппарата Роснедра |
||
3.Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции (п.п. «у» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
3.1. |
Обеспечение заключения договоров с образовательными учреждениями по профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке государственных гражданских служащих, в том числе по противодействию коррупции |
Отдел кадров
|
Постоянно по ежегодному Плану профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Роснедр |
Повышение качества профессиональной подготовки специалистов внештатного подразделения Роснедра (отдела) по противодействию коррупции, а также специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
||
4.Совершенствование работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений (п.п. «л» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
4.1. |
Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих |
Заместители Руководителя Роснедр |
Постоянно |
Исключение возникновения случаев и оснований по конфликту интересов, соблюдению требований и ограничений, предъявляемых к государственному гражданскому служащему и лицу, претендующему на замещение должности государственного гражданского служащего |
||
4.2. |
Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих |
Заместители Руководителя Роснедр, начальники Управлений Роснедр |
Постоянно |
Исключение случаев утечки информации, составляющей государственную тайну, а также персональных данных работников |
||
4.3. |
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования |
Заместители Руководителя Роснедр, начальники Управлений Роснедр, отдел кадров |
Постоянно |
В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ от 27.07.2004. «О государственной гражданской службе», а также с приказом Роснедра от 19.03.2010 г. № 234 «Об утверждении Временного положения о кадровом резерве федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по недропользованию» организована работа по формированию кадрового резерва |
||
5.Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования, процедур государственных закупок в сфере недропользования, соответствия показателей и итогов выполнения госконтрактов и (п.п. «г» и «е» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
5.1. |
Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности, исполнения полномочий территориальных органов Роснедр и подведомственных организаций, в том числе по выявлению коррупционных рисков и эффективности использования государственного имущества |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел по взаимодействию с государственными органами РФ |
Постоянно по утвержденному графику |
Совершенствование работы территориальных органов Роснедра и подведомственных организаций. Выявление коррупционных рисков и повышение эффективности использования государственного имущества |
||
5.2. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел административно-хозяйственной работы |
Постоянно |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
||
5.3. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел административно-хозяйственной работы |
Постоянно |
Профилактика нарушений законодательства и проявлений коррупции |
||
6. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роснедра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА и повышение её результативности (п.п. «р» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
6.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы в соответствии с федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а также с Указом Президента РФ от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в РФ» в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов |
Юридический отдел |
Постоянно |
В части осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роснедрами издан приказ от 10 февраля 2010 г. № 91 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по недропользованию» |
||
6.2. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов |
Юридический отдел, отдел по связям с общественностью и СМИ |
Постоянно |
Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность в целях выявления в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов указанные документы, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещаются на официальном сайте Роснедра в сети Интернет в течение рабочего дня с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы |
||
6.3. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роснедрах |
Заместители Руководителя Роснедр
|
Постоянно |
Оперативность в работе внештатного подразделения Роснедра по противодействию коррупции. Повышение гласности в этой сфере, пресечение и профилактика возможных коррупционных проявлений |
||
7. Внедрение в деятельность Роснедр инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг Роснедрами (п.п. «в» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
7.1. |
Внедрение в деятельность Роснедра инновационных технологий государственного управления и администрирования |
Заместители Руководителя Роснедр
|
Постоянно |
Реализация полномочий Роснедра по предоставлению государственных услуг в соответствии с законодательством РФ. Повышение оперативности в работе Роснедр |
||
7.2. |
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Роснедр |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел делопроизводства и секретариат
|
Постоянно |
Технологическое обеспечение информационного взаимодействия Роснедр с федеральными органами исполнительной власти и иными ведомствами при предоставлении государственных услуг в электронной форме. Предоставление государственных услуг в электронной форме через Портал предоставления государственных услуг Роснедра |
||
7.3. |
Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел делопроизводства и секретариат |
Постоянно |
Контроль за исполнением документов по фактам нарушений требований к служебному поведению, конфликту интересов, проявлениям коррупции, в том числе по обращениям контрольно-надзорных органов |
||
8. Взаимодействие Роснедра с институтами гражданского общества, а также обеспечение доступности информации о деятельности Роснедра (п.п. «а» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) |
||||||
8.1. |
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Роснедр информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции |
Отдел по связям с общественностью и СМИ |
Постоянно |
Размещение информации об антикоррупционной деятельности Роснедр в специальном разделе на сайте |
||
8.2. |
Обеспечение доступа граждан и юридических лиц к интернет-ресурсам Роснедра для возможности размещения сообщений по вопросам противодействия коррупции, другим фактам не соблюдения требований к служебному поведению |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел по связям с общественностью и СМИ |
Постоянно |
Свободный доступ пользователей к информации по антикоррупционной деятельности Роснедр. На сайте Роснедр имеется возможность для пользователей сети в режиме «он-лайн» обратиться с любыми вопросами о деятельности Роснедр |
||
8.3. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Отдел по взаимодействию с государственными органами РФ, отдел делопроизводства и секретариат |
Постоянно |
Осуществление анализа писем, обращений через официальный сайт граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, изложенных в обращениях |
||
8.4. |
Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись). Использование при проведении конкурсных процедур технических средств контроля |
Заместители Руководителя Роснедр |
Постоянно |
Ведение записи при совещаниях, официальных встречах, заседаниях комиссий при необходимости и в установленном законом порядке. При проведении конкурсов ведется аудиозапись заседаний комиссии в соответствии с нормами действующего законодательства |
||
8.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Роснедра с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел по взаимодействию с государственными органами РФ |
Постоянно |
Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции. Организация и реализация совместных мероприятий, направленных на противодействие коррупции. Информирование руководства Роснедра о результатах совместной работы с иными государственными органами и общественными организациями |
||
8.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Роснедра со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роснедрами |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел по связям с общественностью и СМИ |
Постоянно |
Осуществление анализа публикаций в СМИ |
||
8.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роснедрах и организация проверки таких фактов |
Заместители Руководителя Роснедр, отдел по связям с общественностью и СМИ |
Постоянно |
Проверка фактов, указанных в СМИ с помощью имеющихся механизмов противодействия коррупции. |
||
9. Мероприятия Роснедра, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
||||||
9.1. |
Оптимизация предоставления Роснедрами государственных услуг, в том числе соблюдение требований административных регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде
|
Заместители Руководителя Роснедр
|
Постоянно |
Предоставление государственных услуг в соответствии с требованиями административных регламентов предоставления государственных услуг Роснедрами. Реализация нормотворческой инициативы по совершенствованию механизма предоставления указанных услуг |
||
9.2. |
Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роснедр и его территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции |
Заместители Руководителя Роснедр |
Постоянно |
Обеспечение нормального антикоррупционного климата в рамках Роснедр, эффективного и точного исполнения требований законодательства Российской Федерации
|
||
9.3. |
Мероприятия по выполнению Роснедрами относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» |
Заместители Руководителя Роснедр
|
По мере поступления |
Обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» |
||
Начальник Управления делами, начальник внештатного подразделения Роснедр по противодействию коррупции
Д.В. Леньчук