печать

Мой мир

Вконтакте

Одноклассники

Протокол итогового заседания Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва

 г. Москва, 20 октября 2010 года, 11:00 (московское время)

Присутствовали:

Заседание Конкурсной комиссии открыл председатель комиссии

А.С.Андреев.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 09.07.2010 № 755 утвержден Порядок и условия проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва (далее - Порядок и условия проведения конкурса).

Извещение о проведении конкурса опубликовано в Бюллетене «Недропользование в России» от 12.07.2010 № 13 (часть 1) и в издаваемой на территории Республики Тыва газете «Тувинская правда» от 15.07.2010 № 84 (16929).

Состав Конкурсной комиссии утвержден в количестве 10 человек. На заседании комиссии присутствуют 9 членов Конкурсной комиссии. В соответствии с пунктом 5.2 Порядка и условий проведения конкурса заседание конкурсной комиссии правомочно.

На заседании Конкурсной комиссии присутствовали следующие представители компании-заявителя:

1. ООО «УК Межегейуголь»:

- Сараев Вячеслав Геннадьевич (приказ от 14.12.200 № 1-к);

- Кулак Виталий Юрьевич (по доверенности от 30.07.2010 б/н).

Повестка дня:

1. Определение участника конкурса.

2. О признании конкурса несостоявшимся.

3. Заслушивание участника конкурса, изучение, оценка и обсуждение Конкурсных предложений, представленных участником конкурса.

4. Вскрытие конверта победителя конкурса с предложенным размером разового платежа.

5. О возможности предоставления права пользования единственному участнику конкурса.

РЕШИЛИ:

Утвердить повестку дня.

Голосовали: за - 9, против - 0, воздержавшиеся - 0.

1. Определение участника конкурса.

В соответствии с разделом 2 Порядка и условий проведения конкурса в установленные сроки (до 16 часов московского времени 13 августа 2010 года) в Роснедра поступили и были зарегистрированы заявки на участие в конкурсе и приложения к ним в двух экземплярах, каждый в запечатанном виде, от двух претендентов в порядке их поступления:

1. Общества с ограниченной ответственностью «УлугхемУголь» (вх. от 12.08.2010 № 010969/31);

2. Общества с ограниченной ответственностью «УК Межегейуголь» (вх. от 13.08.2010 № 011018/31).

16.08.2010 было проведено заседание Рабочей группы, утвержденной Приказом Федерального агентства по недропользованию от 09.07.2010 № 755, по подведению итогов регистрации заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности и установлено их соответствие с описью документов, предоставленных Заявителями. По результатам рассмотрения заявочных материалов Рабочей группой был оформлен протокол № 1 с указанием Заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа.

В соответствии с разделом 2 Порядка и условий проведения конкурса, Конкурсная комиссия на заседании 18.08.2010 (протокол № 1) оценила представленные заявочные материалы на соответствие их требованиям Порядка и условий проведения конкурса и приняла решение о приеме заявок на участие в конкурсе от двух Заявителей:

- ООО «УлугхемУголь»;

- ООО «УК Межегейуголь».

В соответствии с пунктом 4.3 Порядка и условий проведения конкурса в установленные сроки (до 14 часов московского времени 20.09.2010) в Роснедра поступили Конкурсные предложения от одного претендента - ООО «УК Межегейуголь».

Одновременно с Конкурсными предложениями от ООО «Угольная компания «Межегейуголь» были представлены в запечатанном конверте предложения по размеру разового платежа за пользование недрами и документы, подтверждающие оплату задатка в размере 419 000 000 (четыреста девятнадцать миллионов) рублей (п/п от 15.09.2010 № 145, подтверждение - выписка из лицевого счета Роснедра от 16.09.2010).

В соответствии с пунктом 4.5 Порядка и условий проведения конкурса Рабочая группа, утвержденная Приказом Роснедра от 09.07.2010 № 755, на заседании 21.09.2010 (протокол № 2) произвела вскрытие конверта Заявителя с Конкурсными предложениями и 22.09.2010 направила Конкурсные предложения Заявителя в Конкурсную комиссию.

Таким образом, в соответствии с п. 4.8. Порядка и условий проведения конкурса ООО «Угольная компания «Межегейуголь» выполнила требования Порядка и условий проведения конкурса, предъявляемые к участникам конкурса.

РЕШИЛИ:

Признать ООО «Угольная компания «Межегейуголь» участником конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва.

Голосовали: за - 9, против - 0, воздержавшиеся - 0.

2. О признании конкурса несостоявшимся.

В связи с участием в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва единственного участника - ООО «Угольная компания «Межегейуголь», подавшего заявку и представившего Конкурсные предложения, конкурс предлагается признать несостоявшимся.

РЕШИЛИ:

Признать конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва несостоявшимся.

Голосовали: за - 9, против - 0, воздержавшиеся - 0.

3. Заслушивание участника конкурса, изучение, оценка и обсуждение Конкурсных предложений, представленных участником конкурса.

С краткой информацией об основных положениях Конкурсных предложений выступил представитель участника - Сараев В.Г.

Были заданы вопросы следующими членами Конкурсной комиссии: Шаклеином С.В., Шабалинской Е.Д., Шумаковым В.И., Кичало Я.Я., Сальниковым В.А., Андреевым А.С.

По существу заданных вопросов отвечал: Сараев В.Г.

Конкурсная комиссия, рассмотрев Конкурсные предложения, представленные участником конкурса, и, заслушав представителей участника конкурса, отмечает:

- единственный участник конкурса является субъектом предпринимательской деятельности, юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- конкурсные предложения Заявителя включают все необходимые разделы в соответствии с пунктом 4 «Требования к содержанию и представлению Заявителями технико-экономических предложений по освоению участка недр» Порядка и условий проведения конкурса.

Анализ Конкурсных предложений единственного участника конкурса, в соответствии с утвержденными критериями определения победителя конкурса, показывает:

В части научно-технического уровня программ комплексного освоения месторождения:

Технико-экономические показатели ведения работ:

- мощность предприятия по горной массе - 7700 тыс. т.

- коэффициент извлечения запасов - 80 %;

- начало добычи в границах Лицензионного участка - через 8,5 лет со дня государственной регистрации лицензии;

- выход предприятия на проектную мощность - в течение 10,5 лет со дня государственной регистрации лицензии;

- срок эксплуатации участка недр - 59 лет.

В части полноты извлечения полезных ископаемых:

Мероприятия, направленные на обеспечение полноты извлечения полезных ископаемых:

В процессе проведения разведочных работ:

- минимальный объем буровых работ - 17000 м, что соответствует Порядку и условиям проведения конкурса.

В качестве критерия, определяющего необходимые объемы разведочных работ, Заявителем рассматривается количество запасов, квалифицируемых по категориям А+В не менее 50% от общего количества запасов и по категории А - не менее 20%.

Данное предложение превышает требования Порядка и условий проведения конкурса и может быть рекомендовано к включению в условия пользования недрами в п.1.1.1 п.п. «в» основных условий:

«завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов каменного угля в границах Лицензионного участка по категориям А+В+С1 на государственную экспертизу полезных, при этом запасов, квалифицируемых по категориям А+В должно быть не менее 50% от общего количества и категории А - не менее 20%».

В настоящем ТЭПе рассматривается отработка пластов 2.2.(Улуг), 3.5(3) и 4.9(7). Отработка других сопутствующих пластов не предусматривается из-за локального распространения и недостаточности геологических данных. После выполнения обобщенного геологического отчета, предусмотренные настоящим ТЭПом проектные решения, должны быть скорректированы с возможным включением в отработку сопутствующих пластов.

Геологоразведочные работы запланировано осуществлять преимущественно силами ООО «Южно-Кузбасское геологическое управление», с которым Заявитель заключил предварительный договор, а в последствии, с учетом необходимости увеличения объемов бурения, планируется создать «Тывинскую ГРП» примерной численностью до 100 человек.

Предложения Заявителя содержат инновационные элементы:

- запланировано осуществление опережающего геологического изучения недр на основе организации постоянного контроля (мониторинга) за достоверностью геологической информации, осуществляемого с использованием рекомендованных ГКЗ количественных критериев оценки достоверности запасов (это предложение превышает требования Порядка и условий проведения конкурса и может быть рекомендовано к включению в основные условия пользования недрами в п.1.1.2 п.п. «в»): «проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ на основе результатов мониторинга количественно оцененной достоверности геологической информации»;

- предусмотрено изучение возможности использования вмещающих пород для производства строительных материалов для собственных нужд, которое можно квалифицировать в качестве мероприятия, направленного на комплексное освоение недр.

В технологическом процессе Добыча:

- использование схемы вскрытия и подготовки запасов участка, учитывающей наличие у ООО «УК «Межегейуголь» права пользования недрами по Межегейскому месторождению, приводящих к росту полноты и эффективность использования недр обоих участков;

- вскрытие и подготовка запасов лицензируемого участка предусматривается вертикальным и наклонными стволами;

- отработка запасов предусматривается двухсторонней и односторонними панелями с длиной выемочных столбов до 6 км и более, что уменьшает необходимость оставления дополнительных предохранительных целиков под центральные выработки;

- применение лав длиной до 300 м, сокращающих количество межлавных целиков;

- использование в качестве добычного оборудования механизированных комплексов DBT в сочетании с комбайном и со струговыми установками, типоразмеры которых обеспечивают полное исключение эксплуатационных потерь угля по мощности;

- отработка участков полуокисленного угля короткозабойным механизированным комплексом «КМКЛ» лавами длиной от 20 до 50 м;

- применение бесцеликовой технологии отработки запасов с использованием малоразмерных саморазрушающихся целиков и отработка межлавных целиков по пласту 2.2.

- применение струговых установок на пластах средней мощности исключает необходимость нахождения персонала в забое при ведении очистных работ, что повышает уровень промышленной безопасности угледобычи.

В технологическом процессе Транспортировка:

- предусмотрена полная конвейеризация внутришахтного транспорта угля. Транспортировка угля от технологического комплекса до станции примыкания к действующей железнодорожной сети осуществляется без перегрузки, достигаемой за счет строительства подъездного железнодорожного пути и мостового перехода через реку Енисей.

В части   вклада в социально-экономическое развитие территории:

По участию в социально-экономическом развитии территории ООО «УК «Межегейуголь» планирует:

- начать строительство моста через реку Енисей для транспортировки угля;

- участие в строительстве железной дороги Кызыл - Курагино;

- выделять ассигнования на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров из числа местного населения;

- строительство энергогенерирующего модуля с передачей части энергии через ЛЭП в г. Кызыл по льготному тарифу;

- трудоустраивать выпускников учебных заведений профессионального образования, направляемых по договору между Заявителем и абитуриентом;

- создать для освоения Восточного участка 2931 рабочее место.

Бюджетная эффективность проекта освоения участка:

- при ставке дисконтирования 0% составляет: - для федерального бюджета - 216240,1 млн. рублей, - для бюджета Республики Тыва - 26610,4 млн. рублей.

- при ставке дисконтирования 10% составляет: - для федерального бюджета - 39846,0 млн. рублей, - для бюджета Республики Тыва - 6183,3 млн. рублей.

Для развития территориальной и региональной инфраструктуры ООО «УК «Межегейуголь» намерено:

- принять участие в софинансировании строительства храмового комплекса «Устуу-Хурээ» и православного храма в г. Кызыле;

- начать и развивать проект электрификации жилищ местного населения «Солнечная Юрта»;

- принять участие в строительстве спортивной школы-интерната по восточным единоборствам для детей, в строительстве и реконструкции детских садов, в строительстве и в дальнейшей опеке детского дома-интерната для детей сирот;

- строительство рабочего поселка в д. Кочетково.

По участию в развитии социально-экономическом развитии Республики Тыва ООО «УК «Межегейуголь» 28.07.2010 заключено соглашение с Правительством Республики Тыва № АП-С-014-10.

В части сроков реализации программ комплексного освоения месторождения:

Порядок освоения участка недр предполагает:

- подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (соответствует условиям конкурса);

- начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (15 месяцев по условиям конкурса);

- завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов каменного угля в границах Лицензионного участка по категориям А+В+С1 на государственную геологическую экспертизу не позднее 45 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (48 месяцев по условиям конкурса);

- подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта промышленного освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами в срок не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (соответствует условиям конкурса);

- начало строительства горнодобывающего предприятия и объектов инфраструктуры не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (соответствует условиям конкурса);

- ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия не позднее 102 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (соответствует условиям конкурса);

- выход на проектную мощность горнодобывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 126 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (соответствует условиям конкурса).

В части эффективности мероприятий по охране недр и окружающей среды:

По охране недр и окружающей среды планируется:

- осуществление воздухоохранных мероприятий направленных на сокращение объемов выбросов за счет применения высокоэффективных систем очистки (до 99,4%);

- охрану от затопления месторождения и снижение уровня загрязнения подземных вод осуществить путем организации шахтного водоотлива с отводом дренажных вод на очистные сооружения двух степеней очистки, а также отведения стоков с использованием бытовой, производственной и ливневой системы канализации с очистными сооружениями;

- осуществление сбора, хранения и утилизации в установленном порядке отходов производства и потребления 1-5 классов опасности;

- выполнение рекультивации 139,8 га земель в сельскохозяйственном направлении, из них 89,8 га земель, расположенных в пределах полосы, отводимой под строительство ЛЭП (рекультивация в сельскохозяйственном направлении - с созданием кормовых угодий) и рекультивацию 50 га земель, изымаемых для строительства промплощадок. На стадии технической рекультивации мест размещения промплощадок запланирована их планировка и нанесение ПСП, на биологической стадии - высев и подкормка многолетних и злаковых трав. Общие расходы на рекультивацию составят 5097 тыс. рублей.

- предусмотрена организация горно-экологического мониторинга в соответствии с требованиями «Временного положения о горно-экологическом мониторинге»;

- организация мониторинга сдвижения земной поверхности предусмотрена с использованием специальных инструментальных измерений.

В части учета интересов национальной безопасности Российской Федерации:

- угледобывающее и обогатительное производства размещаются в РФ (Республика Тыва);

- годовая мощность предприятия определена с учетом прогноза свободной емкости российского рынка углей, что способствует поддержанию социальной стабильности на действующих угольных предприятиях России.

Технико-экономические предложения ООО «УК «Межегейуголь» соответствуют утвержденным и объявленным условиям конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва.

РЕШИЛИ:

Признать Конкурсные предложения Общества с ограниченной ответственностью «УК «Межегейуголь» соответствующими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и объявленным условиям Конкурса.

Результаты голосования: за - 9, против - 0, воздержавшиеся - 0.

4. Вскрытие конверта победителя конкурса с предложенным размером разового платежа.

В соответствии с п. 4.6 Порядка и условий проведения конкурса стартовый размер разового платежа за пользование недрами Лицензионного участка установлен в размере 419 000 000 (четыреста девятнадцать миллионов) рублей.

В соответствии с пунктом 5.7. Порядка и условий проведения конкурса в присутствии участника конкурса был вскрыт запечатанный конверт ООО «УК «Межегейуголь» с предложением по размеру разового платежа за пользование недрами на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна. ООО «УК «Межегейуголь» предложило 850 000 000 (восемьсот пятьдесят миллионов) рублей.

5. О возможности предоставления права пользования единственному участнику конкурса.

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах»  в случае, если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного Конкурса и с учетом технико-экономических предложений участника Конкурса и его предложений по величине разового платежа за пользование недрами.

Заявочные материалы и Конкурсные предложения ООО «УК «Межегейуголь» по составу и содержанию признаны соответствующими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Порядку и условиям проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва.

Предлагается предоставить ООО «УК «Межегейуголь» право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва на условиях объявленного конкурса и с учетом технико-экономических предложений участника Конкурса и его предложения по величине разового платежа за пользование недрами в размере 850 000 000 (восемьсот пятьдесят миллионов) рублей.

РЕШИЛИ:

Предоставить ООО «УК «Межегейуголь» право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва на условиях объявленного конкурса и с учетом технико-экономических предложений участника Конкурса и его предложения по величине разового платежа за пользование недрами в размере 850 000 000 (восемьсот пятьдесят миллионов) рублей.

Результаты голосования: за - 9, против - 0, воздержавшиеся - 0.

КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИТОГОВОГО ЗАСЕДАНИЯ РЕШИЛА:

1. Конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва признать несостоявшимся.

2. На основании пункта 4 статьи 10.1 и части 7 статьи 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Межегейуголь» (ОГРН - 1094220004031, ИНН - 4220041190, юридический адрес - 654027, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Невского, д. 4) право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва сроком на 20 лет.

3. Рекомендовать Федеральному агентству по недропользованию утвердить результаты конкурса, оформить, зарегистрировать и выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Межегейуголь» лицензию на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Восточный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва с учетом предложений ООО «УК «Межегейуголь», улучшающих условия объявленного конкурса, и с установлением размера разового платежа 850 000 000 (восемьсот пятьдесят миллионов) рублей.

Подписи членов конкурсной комиссии: