печать

Мой мир

Вконтакте

Одноклассники

Протокол итогового заседания Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва

г. Москва, 21 сентября 2010 года, 11:00 (московское время)

Присутствовали:

Заседание Конкурсной комиссии открыл председатель комиссии А.С.Андреев.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 07.06.2010 № 584 утвержден Порядок и условия проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва (далее - Порядок и условия проведения конкурса).

Извещение о проведении конкурса опубликовано в Бюллетене «Недропользование в России» от 10.06.2010 № 11 (часть 2) и в издаваемой на территории Республики Тыва газете «Тувинская правда» от 19.06.2010 № 72 (16917).

В соответствии с п. 4.6 Порядка и условий проведения конкурса стартовый размер разового платежа за пользование недрами Лицензионного участка установлен в размере 589 000 000 (пятьсот восемьдесят девять миллионов) рублей.

Состав Конкурсной комиссии утвержден в количестве 9 человек. На заседании комиссии присутствуют 6 членов Конкурсной комиссии. В соответствии с пунктом 5.2 Порядка и условий проведения конкурса заседание конкурсной комиссии правомочно.

На заседании Конкурсной комиссии присутствовали следующие представители компании-заявителя:

1. ООО «УлугхемУголь»:

- Миршания Наталия Петровна (по доверенности от 03.09.2010 № СР/УУ-015/10Д);

- Байчурина Наталья Игоревна (по доверенности от 03.09.2010 № СР/УУ-014/10Д);

- Грановский Борис Львович (по доверенности от 11.06.2010 № СР/УУ-004/10Д);

- Соловьев Александр Александрович (по доверенности от 11.06.2010 № СР/УУ-001/10Д);

- Столяров Максим Иванович (по доверенности от 11.06.2010 № СР/УУ-003/10Д);

- Борисов Алексей Владимирович (по доверенности от 03.09.2010 « СР/УУ-013/10Д).

Повестка дня:

1. Определение участника конкурса.

2. О признании конкурса несостоявшимся.

3. Заслушивание участника конкурса, изучение, оценка и обсуждение Конкурсных предложений, представленных участником конкурса.

4. Вскрытие конверта победителя конкурса с предложенным размером разового платежа.

5. О возможности предоставления права пользования единственному участнику конкурса.

РЕШИЛИ:

Утвердить повестку дня.

Голосовали: за - 6, против - 0, воздержавшиеся - 0.

1. Определение участника конкурса.

В соответствии с разделом 2 Порядка и условий проведения конкурса в установленные сроки (до 16 часов московского времени 02 июля 2010 года) в Роснедра поступили и были зарегистрированы заявки на участие в конкурсе и приложения к ним в двух экземплярах, каждый в запечатанном виде, от четырех претендентов в порядке их поступления:

1. Общество с ограниченной ответственностью «УлугхемУголь» (вх. от 28.06.2010 № 008520/31);

2. Открытое акционерное общество «Стойленский горно-обогатительный комбинат» (вх. от 02.07.2010 № 008841/31);

3. Открытое акционерное общество «Новолипецкий металлургический комбинат» (вх. от 02.07.2010 № 008842/31);

4. Общество с ограниченной ответственностью «УК Межегейуголь» (вх. от 02.07.2010 № 008853/31).

05.07.2010 было проведено заседание Рабочей группы, утвержденной Приказом Федерального агентства по недропользованию от 07.06.2010 № 584, по подведению итогов регистрации заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности и установлено их соответствие с описью документов, предоставленных Заявителями. По результатам рассмотрения заявочных материалов Рабочей группой был оформлен протокол № 1 с указанием Заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа.

В соответствии с разделом 2 Порядка и условий проведения конкурса, Конкурсная комиссия на заседании 15.07.2010 (протокол № 1) оценила представленные заявочные материалы на соответствие их требованиям Порядка и условий проведения конкурса и приняла решение о приеме заявок на участие в конкурсе от четырех Заявителей:

- ООО «Угольная компания «Межегейуголь»;

- ООО ««УлугхемУголь»»;

- ОАО «Стойленский горно-обогатительный комбинат»;

- ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат».

В соответствии с пунктом 4.3 Порядка и условий проведения конкурса в установленные сроки (до 14 часов московского времени 13.08.2010) в Роснедра поступили Конкурсные предложения от двух Заявителей:

- ООО «УлугхемУголь» (вх. от 16.08.2010 № 011075/31);

- ООО «Угольная компания «Межегейуголь» (вх. от 16.08.2010 № 011017/31).

Одновременно с Конкурсными предложениями от ООО «УлугхемУголь» и ООО «Угольная компания «Межегейуголь» были представлены в запечатанных конвертах предложения по размеру разового платежа за пользование недрами и документы, подтверждающие оплату задатка в размере 589 000 000 (пятьсот восемьдесят девять миллионов) рублей (ООО «Угольная компания «Межегейуголь» - п/п от 09.08.2010 № 109, ООО «УлугхемУголь» - п/п от 04.08.2010 № 16, подтверждение - выписки из лицевых счетов Роснедра от 09.08.2010 и от 11.08.2010).

В соответствии с пунктом 4.5 Порядка и условий проведения конкурса Рабочая группа, утвержденная Приказом Роснедра от 07.06.2010 № 584, на заседании 16.08.2010 (протокол № 2) произвела вскрытие конвертов Заявителей с Конкурсными предложениями и 17.08.2010 направила Конкурсные предложения Заявителей в Конкурсную комиссию.

Таким образом, в соответствии с п. 4.8. Порядка и условий проведения конкурса ООО «Угольная компания «Межегейуголь» и ООО «УлугхемУголь» выполнили требования Порядка и условий проведения конкурса, предъявляемые к участникам конкурса.

В Роснедра от ООО «Угольная компания «Межегейуголь» поступило письмо от 15.09.2010 № УКМ/17 об отказе от участия в конкурсе (вх. от  15.09.2010 № 012615/31).

РЕШИЛИ:

Признать ООО «УлугхемУголь» участником конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва.

Голосовали: за - 6, против - 0, воздержавшиеся - 0.

2. О признании конкурса несостоявшимся.

В связи с участием в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва единственного участника - ООО «УлугхемУголь», подавшего заявку и представившего Конкурсные предложения, конкурс предлагается признать несостоявшимся.

РЕШИЛИ:

Признать конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва несостоявшимся.

Голосовали: за - 6, против - 0, воздержавшиеся - 0.

3. Заслушивание участника конкурса, изучение, оценка и обсуждение Конкурсных предложений, представленных участником конкурса.

С краткой информацией об основных положениях Конкурсных предложений выступили представители участника - Грановский Б.Л., Столяров Н.И.

Были заданы вопросы следующими членами Конкурсной комиссии: Кичало Я.Я., Ивановым А.С., Микеровой В.Н., Шабалинской Е.Д., Андреевым А.С.

По существу заданных вопросов отвечали: Грановский Б.Л., Столяров Н.И., Борисов А.В., Миршания Н.П.

Конкурсная комиссия, рассмотрев Конкурсные предложения, представленные участником конкурса, и, заслушав представителей участника конкурса, отмечает:

- единственный участник конкурса является субъектом предпринимательской деятельности, юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- конкурсные предложения Заявителя включают все необходимые разделы в соответствии с пунктом 4 «Требования к содержанию и представлению Заявителями технико-экономических предложений по освоению участка недр» Порядка и условий проведения конкурса;

- в представленных Конкурсных предложениях Заявителя проведена укрупненная геолого-экономическая оценка инвестиционной привлекательности строительства на базе Центрального участка Западной части Улуг-Хемского бассейна в Республике Тыва производственного комплекса, включающего в себя горнодобывающее предприятие, обогатительную фабрику, объекты транспортной, электросетевой и социальной инфраструктуры. В частности, предложены решения по способу и объемам добычи каменного угля, технологии ведения горных работ, инженерному и транспортному обеспечению, охране окружающей среды, участию претендента в развитии социально-экономической сферы, определены потребности в капитальных вложениях и финансовые результаты освоения участка недр.

Анализ Конкурсных предложений единственного участника конкурса, в соответствии с утвержденными критериями определения победителя конкурса, показывает:

В части научно-технического уровня программ комплексного освоения месторождения:

Технико-экономические показатели ведения работ:

- годовой уровень добычи угля - 13000 тыс. т угля;

- коэффициент извлечения запасов планируется от 72 до 84,4%;

- начало добычи - в течение 8,5 лет с даты государственной регистрации лицензии, что улучшает условия конкурса на 6 месяцев;

- выход предприятия на проектную мощность - в течение 10,5 лет с даты государственной регистрации лицензии, что улучшает условия конкурса на 6 месяцев;

- срок эксплуатации участка недр - 44 года.

В части полноты извлечения полезных ископаемых:

Мероприятия, направленные на обеспечение полноты извлечения полезных ископаемых:

В процессе проведения разведочных работ:

- объемы буровых работ улучшают объявленные условия проведения конкурса и составляют - 40000 м бурения, которое сопровождается комплексом геофизических, опробовательских, лабораторных и камеральных работ.Геологическое изучение планируется провести на глубину не менее 500 м.

В технологическом процессе Добыча:

- с целью контроля над полнотой извлечения полезного ископаемого предусмотрена опережающая эксплуатационная разведка;

- в проекте принята совместная отработка 6 наиболее перспективных пластов (2.2Улуг, 3.5А, 3.5, 4.9, 6.1А, 6.2) с отработкой шахтного поля одной шахтой. В целях оптимизации затрат на проходку вскрывающих выработок, улучшения организации и обеспечения безопасных условий (вентиляции) работ вскрытие шахтного поля обеспечивается комбинированным способом с проходкой двух наклонных и вертикального вентиляционного стволов;

- в целях сокращения эксплуатационных потерь в межстолбовых целиках принята система отработки длинными столбами (до 300 м) по падению и простиранию с полным обрушением кровли с применением механизированных комплексов, очистных комбайнов и струговых установок. Выемка всех пластов осуществляется на полную мощность без оставления угольных пачек в кровле и почве;

- с целью управления качеством выемки полезного ископаемого и прогнозирования опасных ситуаций используются комплекс средства горного геолого-маркшейдерского обеспечения с оперативным нанесением качественных и количественных изменений состояния горных работ и запасов, и нанесением на планы горных работ опасных зон;

В технологическом процессе Транспортировка:

- в условиях горно-геологических и горнотехнических особенностей лицензионного участка предусмотрена схема транспортировки угля от шахты до станции примыкания железнодорожным транспортом. Доставка горной массы от очистных и подготовительных забоев шахты до поверхностного технологического комплекса осуществляется конвейерным транспортом.

В части   вклада в социально-экономическое развитие территории:

По участию в социально-экономическом развитии территории ООО «Улугхемуголь» планирует:

- после выхода предприятия на проектную мощность предоставление не менее 60% рабочих мест от общего состава работающих населению, проживающему в районе проведения работ;

- выделение ассигнований на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров из числа населения республики;

- организацию и обеспечение трудоустройства выпускников учебных заведений профессионального образования, направляемых по договору между недропользователем и абитуриентом.

- поступление налогов в бюджеты всех уровней за расчетный период отработки запасов - 629845 млн. руб., в том числе в бюджет Республики Тыва - 272232 млн. руб.

По участию в развитии социально-экономическом развитии Республики Тыва ООО «Улугхемуголь» заключено соглашение с Правительством Республики Тыва от 11.08.2010 № АП-016-10/.

Для развития территориальной и региональной инфраструктуры ООО «Улугхемуголь » намерено реализовать:

- долевое участие в строительстве ж/д Кызыл-Курагино на правом берегу р.Енисей в сумме 25000,0 млн.руб.;

- финансирование строительства моста через Енисей к станции примыкания в сумме 4800 млн. руб.;

- долевое участие в строительстве объектов внешнего элекроснабжения на сумму 6000 млн. руб.;

- долевое участие в строительстве жилья и объектов инфраструктуры на сумму 3075,1 млн. руб.;

- долевое участие (совместно с другими инвесторами) в поэтапном строительстве модульной ТЭС (не менее 300 МВт) в г. Кызыл;

- участие в софинансировании на сумму не менее 100 млн. руб. строительства санатория - профилактория работников угольной промышленности республики.

В части сроков реализации программ комплексного освоения месторождения:

Порядок освоения участка недр предполагает:

- подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (соответствует условиям конкурса);

- начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 15 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

- завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке ТЭО разведочных кондиций с подсчетом запасов каменного угля в границах Лицензионного участка по категориям А+В+С1 на государственную геологическую экспертизу не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный объем буровых работ составит 40000 м в том числе:

во второй год действия лицензии - не менее 11000 м;

в третий год действия лицензии - не менее 18000 м.

во четвертый год действия лицензии - не менее 11000 м;

- подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта промышленного освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами в срок не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

- начало строительства горнодобывающего предприятия и объектов инфраструктуры не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

- ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия не позднее 102 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

- выход на проектную мощность горнодобывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 126 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

В части эффективности мероприятий по охране недр и окружающей среды:

По охране недр и окружающей среды планируется:

- осуществление воздухоохранных мероприятий (планировочных, технологических, специальных), направленных на сокращение объемов выбросов и снижение их путем: - увеличения мощности агрегатов, - оптимизации распределения топлива, - применения аспирации, очистки и обезвреживания отходящих газов;- гидрораспыления, - применения защитных пленок,- вакуум-насосной откачки метано-воздушной смеси и частичной её утилизации в котельной или газо-генераторной установках. Изоляция источников пылевыделения;

- охрана от затопления месторождения и загрязнения подземных вод путем организации шахтного водоотлива с отводом дренажных вод на очистные сооружения; для отведения стоков от объектов предприятия предусматриваются бытовая, производственная и дождевая системы канализации с очистными сооружениями;

- сбор, хранение и утилизация отходов производства и потребления 1-5 классов опасности (Федеральный классификационный каталог отходов, СП 2.1.7.1386-03);

- рекультивация нарушенных строительством территорий включает: - переформирование техногенного рельефа, нанесение плодородного слоя земли, восстановление травяного покрытия (стоимость рекультивации 1га нарушенных земель - 2101,0 руб., всего затраты по Центральному участку -799096 тыс. руб.);

- предусмотрена организация горно-экологического мониторинга в соответствии с требованиями «Временного положения о горно-экологическом мониторинге» (утв. Госгортехнадзором 15.05.97.г.), ПБ 03-553-03, ПБ 07-601-03, СанПин 2.1.4.1110-02, СанПин 2.1.7.1322-03, СанПин 2.1.7.1287-03.

В части учета интересов национальной безопасности Российской Федерации:

- горнодобывающее и обогатительное производства размещаются в РФ (Республика Тыва);

- в уставном капитале иностранного участия не предусмотрено;

- НДПИ за расчетный период составит 71875 млн. руб.;

- налог на прибыль за расчетный период составит 282,8 млрд. руб.;

- глубина передела (выход товарной продукции-концентрата) составит 82,5%.

РЕШИЛИ:

Признать Конкурсные предложения Общества с ограниченной ответственностью «УлугхемУголь» соответствующими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и объявленным условиям Конкурса.

Результаты голосования: за - 6, против - 0, воздержавшиеся - 0.

4. Вскрытие конверта победителя конкурса с предложенным размером разового платежа.

В соответствии с пунктом 5.7. Порядка и условий проведения конкурса в присутствии участников конкурса был вскрыт запечатанный конверт ООО «УлугхемУголь» с предложением по размеру разового платежа за пользование недрами на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна. ООО «УлугхемУголь» предложило  600 000 000 (шестьсот миллионов) рублей.

5. О возможности предоставления права пользования единственному участнику конкурса.

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах»  в случае, если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного Конкурса и с учетом технико-экономических предложений участника Конкурса и его предложений по величине разового платежа за пользование недрами.

Заявочные материалы и Конкурсные предложения ООО «УлугхемУголь» по составу и содержанию признаны соответствующими требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Порядку и условиям проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва.

Предлагается предоставить ООО «УлугхемУголь» право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва на условиях объявленного конкурса и с учетом технико-экономических предложений участника Конкурса и его предложения по величине разового платежа за пользование недрами в размере 600 000 000 (шестьсот миллионов) рублей.

РЕШИЛИ:

Предоставить ООО «УлугхемУголь» право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва на условиях объявленного конкурса и с учетом технико-экономических предложений участника Конкурса и его предложения по величине разового платежа за пользование недрами в размере 600 000 000 (шестьсот миллионов) рублей.

Результаты голосования: за - 6, против - 0, воздержавшиеся - 0.

КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИТОГОВОГО ЗАСЕДАНИЯ РЕШИЛА:

1. Конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва признать несостоявшимся.

2. На основании пункта 4 статьи 10.1 и части 7 статьи 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «УлугхемУголь» (ОГРН - 1107746233110, ИНН - 7713704066, юридический адрес - 127299, г. Москва, ул. Клары Цеткин 2/3, стр. 1, пом. 328) право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва сроком на 20 лет.

3. Рекомендовать Федеральному агентству по недропользованию утвердить результаты конкурса, оформить, зарегистрировать и выдать Обществу с ограниченной ответственностью «УлугхемУголь» лицензию на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва с учетом предложений ООО «УлугхемУголь», улучшающих условия объявленного конкурса, и с установлением размера разового платежа 600 000 000 (шестьсот миллионов) рублей.

Подписи членов конкурсной комиссии: