Основные результаты работ Федерального агентства по недропользованию в 2008 году в сфере лицензирования пользования недрами
В 2008 году проведен 421 аукцион, в том числе 134 на углеводородное сырье и 287 - на твердые полезные ископаемые, что в два с лишним раза меньше, чем в 2007 году.
Одной из причин уменьшения объемов лицензирования являются поправки, внесенные в законодательство в 2007 году, установившие необходимость получения согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.
Второй причиной явилось снижение цен на полезные ископаемые в связи с мировым финансовым кризисом, что привело к резкому сокращению спроса на участки недр.
Так в четвертом квартале 2008 года 76% объявленных аукционов были признаны несостоявшимися в результате отсутствия претендентов на получение права пользования недрами.
По этим же причинам катастрофически сократилось количество участков недр предоставляемых для геологического изучения за счет недропользователей - 23 участка против 401 в 2007 году.
В 2009 году в связи с углублением финансового кризиса усилится тенденция к снижению недропользователями объемов геологоразведочных работ и, соответственно, уменьшится востребованность участков недр для геологического изучения.
Несмотря на указанные проблемы, Агентству в 2008 году удалось значительно превысить бюджетное задание по разовым платежам за пользование недрами. При задании в 28 млрд. рублей суммарные разовые платежи за пользование недрами по проведенным аукционам, перечисленные в прошлом году в федеральный бюджет составили 91,8 млрд. рублей.
В первой половине 2008 года Агентство активно продолжило работу по рассмотрению заявок на разведку и добычу полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения - было выдано 28 лицензий.
Однако, изменение законодательства и отсутствие подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих новый порядок выдачи лицензий и расчета разовых платежей, заставил Роснедра в середине 2008 года свернуть работу по выдаче лицензий первооткрывателям. До сих пор отсутствие нормативной базы сдерживает данный процесс. В результате на сегодняшний день решение по 54 заявкам по факту открытия месторождений «заморожено» и еще примерно у 20 первооткрывателей заявки не приняты до утверждения соответствующих нормативных документов.
В 2008 году Роснедрами выполнен большой объем работ по решению вопросов в части переоформления лицензий, внесения изменений и дополнений в лицензии. 671 лицензия по заявкам недропользователей была переоформлена и в 1025 лицензий внесены изменения и дополнения. В сумме это на 10% больше, чем в 2007 году.
Агентство продолжает работу по борьбе с нарушителями условий пользования недрами. Всего за прошедший год рассмотрено 457 представлений. За невыполнение условий лицензий направлено 249 уведомлений и по 111 лицензиям право пользования досрочно прекращено.
СЛАЙДЫ-2008
вернуться к разделу