Уважаемый Владимир Владимирович!
На прошедшем 27-29 октября 2008 года в г.Москве VI Всероссийском съезде геологов было всесторонне рассмотрено состояние дел и проблемы в сфере геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
В работе съезда приняли участие более 3000 человек, в том числе, руководители и ведущие специалисты Минприроды и Роснедр, отраслевых институтов и производственных предприятий, Российской Академии наук, добывающих компаний, сервисных геологических предприятий, представители общественных организаций, ВУЗов, включая 38 академиков и членов-корреспондентов Российской академии наук, 45 докторов наук, 255 кандидатов наук.
Делегаты съезда отмечают позитивные тенденции, происходящие в отрасли в последние годы благодаря принятым решениям Правительства Российской Федерации, деятельности Министерства природных ресурсов, Федерального агентства по недропользованию.
В то же время делегаты и участники съезда обеспокоены рядом проблем, препятствующих решению главных задач геологической службы страны. Все они подробно изложены в Резолюции VI Всероссийского съезда геологов, которую мы направляем в Ваш адрес в качестве приложения к данному обращению.
Первоочередное значение имеет судьба и статус государственного сектора геологической службы России, основная задача которого состоит в системном геологическом изучении недр с целью обоснования природных возможностей воспроизводства минерально-сырьевой базы страны в объемах, удовлетворяющих растущие потребности экономики, а так же обеспечения геополитических интересов государства.
Такие работы в силу своего назначения не вписываются в рыночную среду и выполняются, как правило, специализированными государственными предприятиями.
Численность персонала предприятий, остающихся под контролем государства составляет 4,2% от бывшей геологической службы Министерства геологии РСФСР, а в ведении Федерального агентства по недропользованию осталось всего 22 предприятия из более чем 900, находившихся ранее в подчинении того же Министерства.
Остальные приватизированы, многие перепрофилированы, ликвидированы или находятся в стадии приватизации. Из 70-ти сохранившихся предприятий, 48 – управляются Росимуществом, не располагающим специалистами в области геологии.
Решения о сохранении предприятий геологической отрасли принимались неоднократно на самом высоком уровне, в результате чего были утверждены: Перечень предприятий геологической отрасли, запрещенных к приватизации – Указом Президента Российской Федерации от 16.05.1994 г. № 942, Перечень стратегических предприятий и акционерных обществ – Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 г. № 1009, Перечень стратегических предприятий и организаций – Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.2004 г. № 22-р. Исполнение этих документов впоследствии регулярно нарушалось.
Вами 24.03.2008 года было дано поручение Правительству Российской Федерации № Пр-483 во исполнение которого было принято решение о приостановлении действий, связанных с приватизацией федеральных государственных унитарных предприятий геологической отрасли (протокол заседания Правительства РФ от 27.03.2008 г. № 12), и дано соответствующее распоряжение Росимуществу (от 18.04.2008 г. № ВЗ-П9-2377), которое также не было исполнено.
С целью закрепления положительных тенденций последних лет в приросте запасов стратегических видов полезных ископаемых и развитии общегеологических исследований, поддержания и усиления конкурентных преимуществ России на мировых рынках сырья просим Вас:
· принять срочные меры по сохранению существующего потенциала геологической отрасли;
· приостановить приватизацию геологических предприятий, переданных в ведение Роснедра распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 1745-р (22 ФГУПа и 3 учреждения), включенных позднее в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2009 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2010 и 2011 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 года № 1272-р;
· передать в ведение Федерального агентства по недропользованию все геологические федеральные государственные унитарные предприятия и организации, а также акционерные общества геологического профиля, контролируемые государством.
Кроме того, делегаты VI съезда Всероссийского съезда геологов просят Вас не допустить наметившегося в связи с глобальным финансовым кризисом очередного спада объемов выполняемых работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы и дальнейшего сокращения производственного и научного потенциала геологоразведочной отрасли. При оказании финансовой поддержки добывающим компаниям предусмотреть направление части этих средств на сохранение достигнутого уровня геологоразведочных работ.
Делегаты VI Всероссийского съезда геологов благодарят Вас за оказанное внимание и рассчитывают на Вашу помощь.
Принято единогласно на VI Всероссийском съезде геологов
г. Москва
29 октября 2008 года