Доклад Заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию А.Ф. Морозова на IX Петербургском международном экономическом форуме
Уважаемые участники Совещания ! Уважаемый господин Председатель !
Международному сотрудничеству со странами СНГ и странами дальнего зарубежья Геологическая служба России, представляемая Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра), уделяет особое внимание. С большим удовлетворением должен констатировать, что в последние годы международные связи Роснедра с геологическими службами зарубежных стран продолжали динамично развиваться. Значительно расширились: география проводимых совместных международных исследований, спектр актуальных проблем, технологии и методы их решения.
На сегодняшний день организации Роснедра выполняют более 50 международных проектов с общим объемом финансирования в сумме более 700 млн. рублей (около 25 млн. долларов США). В структуре финансового обеспечения основным является федеральный бюджет России, а также средства Российского фонда фундаментальных исследований, международных фондов, российских и зарубежных компаний и организаций.
Дополнительный импульс в развитии международных связей Роснедра и МПР России с геологическими службами стран СНГ и дальнего зарубежья в 2004 году придали рабочие встречи руководителей геологических служб наших стран. Подобные встречи были организованы и проведены в рамках 8-го Петербургского международного экономического форума, 32-й сессии Международного геологического конгресса в Италии, а также в рамках VIII-ой сессий Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр стран СНГ в Тбилиси.
Не менее важным аспектом в развитии международного сотрудничества являются уже результативно выполненные проекты. В качестве одного из таких положительных примеров может быть назван завершившийся несколько лет назад проект «Европроба». Он объединил усилия многочисленных исследователей из России и европейских стран по изучению особенностей геологического строения территории Европейской России, Урала, Таймыра, Восточной Сибири и островов российского сектора Арктики. В ходе работ по проекту сделаны новые открытия и получены интересные научные результаты, нашедшие отражение в многочисленных опубликованных статьях и монографиях. Финансирование работ осуществлялось через систему научных грантов Европейского научного союза и каждой стороной самостоятельно.
Необходимо обратить внимание на то, что в предыдущие годы процессы интеграции наших стран в международные проекты сдерживались некоторыми причинами идеологического, финансового и организационного характера. Отмечая в целом, позитивный вклад различных международных фондов таких как фонд Сороса, ИНТАС, НАТО, МНТЦ, IGCP, TASIS, Коперникус и др. в развитие российской геологической науки, тем не менее должен подчеркнуть, что финансовая помощь этих фондов носила узконаправленный - адресный характер. Она была нацелена исключительно
на поддержку отдельных ученых (или небольших групп ученых) и не учитывала интересы всей геологической службы России. Очевидно, что сегодня настало время, когда наряду с международными связями, осуществляемыми на уровне отдельных специалистов, должна быть выстроена единая система международного сотрудничества между нашими странами на уровне национальных геологических служб.
Наши совместные текущие работы представляются оригинальными и несомненно полезными. Поэтому я считал бы целесообразным остановится на характеристике некоторых из наиболее важных направлений международного сотрудничества России в области геологического изучения недр и недропользования.
1. Одним из таких направлений является оценка (на основе ГИС-Атласов сводных карт геологического содержания) минерагенического потенциала крупных блоков земной коры. Работы по этому направлению выполняются совместно Роснедра и геологическими службами Китая, Монголии, Казахстана, Ю. Кореи, Узбекистана, Туркменистана, Кыргызстана, Таджикистана и Азербайджана по двум действующим проектам: «Геология, геодинамика, минерагения трансграничных осадочных бассейнов и рудных районов Центральной Евразии» и «Атлас геологических карт Центральной Азии и прилегающих территорий». Они начались в 2002-2003 годах и завершаются в 2006-2007 годах. Создание ГИС-Атласов имеет важное значение для обеспечения геополитических интересов всех стран участниц.
В развитие этого направления в среднесрочной перспективе, к сегодняшнему совещанию подготовлены предложения и материалы по новым международным проектам, прошедшим предварительное согласование с представителями геологических служб государств СНГ, Скандинавских стран, Германии, Франции, США, Канады, Китая, Монголии и Кореи. К ним относятся международные проекты:
• «ГИС-Атлас карт геологического содержания территорииРоссии, стран СНГ и сопредельных государств». В его рамках впервые натерриторию стран СНТ предлагается создать (по унифицированнымтребованиям к содержанию, структуре и форматам) комплект цифровых картмасштаба 1:2 500 000 с базами и банками данных. При подготовкегеологической, тектонической, минерагенической и других карт будутисследованы фундаментальные проблемы территории Северной Евразии:геологического строения, геодинамики, глубинной структуры,минерагенической зональности и др. С апреля текущего года российскаясторона уже начала финансирование своей части работ по проекту.
• «ГИС-Атлас карт геологического содержания Кавказамасштаба 1:1 000 000» и «Геологическое строение и полезные ископаемыеКавказа, Крыма и Карпат». Инициатива постановки работ по этим проектампринадлежит грузинской и украинской сторонам. Их выполнение будетспособствовать укреплению экономических и политических связейгосударств-участников проекта, повышению степени координации и кооперации в вопросах геологического изучения недр, воспроизводства и использования национальных минерально-сырьевых баз, а также для прогноза землятресений.
• «Атлас геологических карт Циркумполярной Арктики масштаба1: 5 000 000». Он направлен на создание современной комплекснойгеологической основы для оценки прогнозно-минерагенического потенциалатерритории континентальной суши, шельфа и островов Арктическихрегионов. Проект получил одобрение представителей геологических службРоссии, Канады, США, Швеции, Дании, Финляндии и Норвегии. Проведеноуже два рабочих совещания по тематике проекта. Заявка на постановку работпо данному проекту была рассмотрена и одобрена на Генеральной АссамблееКомиссии по геологической карте Мира Международного Союзагеологических наук ЮНЕСКО (Резолюция Ассамблеи от 23 августа
• «Геология и геоэкология региона Балтийского моря». Проектнацелен на решение актуальных проблем геологии и экологии этого региона.В его рамках предлагается провести оценку экологического состоянияокружающей среды и ресурсного потенциала акватории и береговой зоныБалтийского моря на основе новейших геолого-геофизических данных. Будетподготовлен ГИС-Атлас геологического содержания, включающий в себятакже специальные эколого-геологические карты, в том числе карту прогнозагеологических опасностей. Эти работы позволят привести в соответствиеразделы новой Европейской морской стратегии и Морской доктриныРоссийской Федерации для условий Балтийского моря и его береговой зоны.С апреля текущего года российская сторона уже приступила кфинансированию своей части работ по проекту.
• «Карта полезных ископаемых Фенноскандии масштаба 1:1 000000». Проект продолжает совместные работы Роснедра, геологических службФинляндии, Швеции и Норвегии по картографированию территорииФенноскандии. Его целью является составление в ГИС формате картыместорождений и рудопроявлений Фенноскандии с базами и банкамиданных.
• «Геологическая карта Азии масштаба 1:5 000 000 (ЮМА 5000)».Эта геологическая карта станет основой для создания целого рядаспециальных тематических карт Азии: тектонической, гравиметрической,аномального магнитного поля, минерагенической, топливно-энергетическихресурсов, природной среды и других. Единый блок высокоинформативныхцифровых карт и баз данных будет иметь стратегическое значение длякаждой из стран-участниц проекта, которые смогут использоватьполученную информацию для сравнительной оценки собственных ресурсов идля выработки согласованной геополитики в рамках Азиатского континентав целом. Недавно в Пекине прошло 1-е рабочее совещание по проекту, в котором приняла участие рабочая группа по Северной Евразии (представители России и Казахстана). Создание такого атласа карт планируется осуществить в течение 2005-2010 годов.
2. Другим важным направлением международного сотрудничества остается изучение и совместное освоение приграничных регионов Российской Федерации, характеризующихся развитием трансграничных рудоносных структур и нефтегазоносных осадочных бассейнов.
Стартовыми по этому направлению можно считать совместные работы казахстанских и российских специалистов по геологическому доизучению в масштабе 1:200 000 приграничных районов Рудного и Горного Алтая. Подобные работы намечаются на Южном Урале. Выгоды совместных геологических исследований трансграничных рудоносных площадей очевидны, но чтобы они стали реальными необходимо решить ряд организационно-финансовых вопросов для обеспечения оптимального контакта групп геологов соседних государств.
3. Не менее перспективным направлением сотрудничества являются глубинные геолого-геофизические исследования земной коры и мантии. В этой связи российская сторона выносит на обсуждение свои предложения по следующим четырем проектам:
• Первый - «Проведение трансграничных глубинных геолого-геофизических исследований на территории Российской Федерации и Грузиис целью создания глубинной основы Кавказа и сопредельных территориймасштаба 1:1 000 000». В рамках проекта будет разработана глубиннаямодель Кавказского горно-складчатого сооружения и прилегающихтерриторий как основа для геодинамических реконструкций и оценкиминерагенического потенциала зоны коллизии Скифской и Аравийско-Турецкой плит. Результаты выполненных исследований предполагаетсяинтегрировать в международный проект KRASA, в рамках которогоподразумевается продолжение глубинных сейсмических наблюдений натерритории Турции.
• Второй - «Изучение строения и минерагенического потенциалатрансграничных структур осадочного чехла консолидированной корыРоссийской Федерации и Республики Беларусь». По проекту планируетсяосуществить оценку минерагенического потенциала сопредельныхтерриторий России и Республики Беларусь на базе изучения глубинногостроения недр, расшифровки механизмов эндогенных процессов иустановления их роли в формировании и размещении крупныхместорождений полезных ископаемых.
• Третий - «Сравнительный анализ осадочных бассейновЦентрального Арктического сектора России, основанный на геологических,геохимических и геофизических данных, полученных немецкими ироссийскими исследователями, в результате полевых работ в этомрегионе». Работы будут вестись геологическими службами России иГермании. По проекту планируется создать достоверную геолого-геофизическую основу для прогноза нефтегазоносности северных регионов Сибири и шельфа Лаптевых и Карского морей.
• Четвертый - «Геолого-геофизические исследованиянефтегазоносных осадочных бассейнов Баренцевоморского региона»,инициаторами по постановке которого выступили Россия и Норвегия. Врамках проекта планируется создать комплект геофизических ипалеогеографических карт Баренцевоморского региона масштаба 1: 2 500 000и разработать на их основе модели геологического развития этойтерритории.
4.Интересным направлением международного сотрудничества могутоказаться геохимические исследования и эколого-геохимическоекартирование трансграничных территорий России и сопредельныхгосударств. В этой связи российская сторона выносит на обсуждение своипредложения по двум новым проектам:
• «Составление карты аномальных геохимических полей иминерагеническое районирование масштаба 1: 2 500 000 восточной частиФенноскандинавского щита и его обрамления».
• «Обобщение данных международных проектов геохимическогокартирования территории Скандинавии».
К работам по проектам следует привлечь специалистов из Роснедра, геологических служб Норвегии, Финляндии и Швеции. В качестве первого этапа работ уже подготовлены и изданы геохимические атласы: «Эколого-геохимический атлас Центрально-Баренцевоморского региона» (1998, Тронхэйм, Норвегия) и «Геохимический атлас Восточно-Баренцевоморского региона» (2004, Амстердам, Голландия).
5. Следующим не менее интересным и важным направлениеммеждународного сотрудничества является научное бурение ииспользование ресурсов геотермальной энергии. МПР России и Роснедрав этой связи собираются предпринять соответствующие шаги для вступленияРоссии в международную программу континентального научного бурения(ICDP) с целью более широкой интеграции, обмена информацией итехнологиями, выполнения совместных проектов и рациональногоиспользования ресурсов геотермальной энергии.
Российская сторона готова присоединиться к международным проектам ICDP:
• «Проект научного бурения на озере-кратере Эльгыгытгын(Чукотка, Северная Сибирь)»;
• «Проект научного бурения: Мутиовская магма-гидротермическая система в районе (Россия, Камчатская область):Исследование магма-гидротермической связи».
Кроме того российская сторона совместно с геологическими службами Казахстана, Украины, Германии, США, Швеции и Финляндии выходит с инициативой о постановке международного проекта «Изучение глубинного строения недр Земли континентальным научным бурением» с целью обобщения материалов на территории стран СНГ и зарубежья с накоплением уникальной информации в едином банке данных для совместного использования.
6. Наконец, следующий (заключительный) блок проектов по международному сотрудничеству касается возможного использования научно-методических и технико-технологических разработок организаций Роснедра МПР России в практике работ зарубежных горнодобывающих компаний, научных центров и др. В этом плане серьезного внимания, на наш взгляд, заслуживает международный опыт работ:
• ИМГРЭ с организациями геологических служб Украины,Узбекистана, Китая и Испании по проведению прогнозно-геохимическихработ на отдельные виды полезных ископаемых, разработке технологийобогащения циркон-редкоземельных руд, инвентаризации хранилищ жидкихотходов горных выработок;
• ВНИИокеангеологии с научными центрами Великобритании, США,Германии, Норвегии, Канады и Японии по геологическому изучениюакваторий Арктических морей и Мирового океана;
• «Спецгеофизики» с геологическими службами Казахстана,Узбекистана, Болгарии, Финляндии по проведению сейсморазведочныхработ;
• Центра «Недра» (в содружестве с РАН) в рамках реализациимеждународной программы Глобал Чейндж по технической помощи припроводке скважины на озере Хубсугул в Монголии;
• Центра «ГЕОН» с геолого-геофизическим центром в г. Потсдам вГермании по изучению кинематики и геодинамики Евразийско-Северо-Американской межплитной границы;
• ВСЕГЕИ и ИМГРЭ с геологическими службами Китая и Финляндиипо проведению совместных изотопно-геохимических работ, нацеленных напоиски и прогнозирование месторождений полезных ископаемых на основеиспользования современного лабораторного оборудования и инновационныхтехнологий;
• опыт работ ВСЕГЕИ и ИМГРЭ с Музеем естественной историиЛондона (NHM London) по проведению эколого-геохимическихисследований в зоне влияния Орловского ГОК'а в Восточном Забайкалье.
7. Не могу не затронуть еще одно направление - совместную выставочную деятельность, без которой трудно себе представить международное сотрудничество. Организация и проведение регулярных (ежегодных) международных выставок и конференций по разнообразному спектру вопросов геологического изучения недр, оценки минерально-сырьевых ресурсов и недропользования становится одним из важнейших аспектов международной деятельности МПР России и Роснедра на ближайшие годы. Опираясь на положительный опыт проведения подобных мероприятий в Канаде (имеется в виду хорошо известная и регулярно проводящаяся в Торонто в марте каждого года Международная выставка ассоциации горнодобытчиков и поисковиков Канады-PDAC), Роснедра и МПР России приняли решение об организации и проведении, начиная с июня
Все кратко охарактеризованные выше направления и объекты работ в рамках международного сотрудничества (уже выполняемые и предполагаемые для постановки) в общем создают основной продукт, который мы получаем в результате геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Этим продуктом являются геологические информационные ресурсы. Они представляют собой всю накопленную информацию о геологическом строении и развитии Земли, геофизических и геохимических полях, различных геологических процессах, экологическом состоянии геологической среды, закономерностях формирования и размещения полезных ископаемых, лицензировании и экономическом обеспечении работ и др. Эта информация структурируется и обычно накапливается в реляционных и картографических банках данных, где хранится, интерпретируется и перерабатывается с получением качественно новых информационных продуктов (знаний).
Эффективность нашего сотрудничества в области геологии и недропользования функционально зависят от того насколько рационально (прежде всего единообразно) собираются, хранятся и обрабатываются геологические материалы и с какой полнотой и оперативностью информация передается пользователям.
Современный российский и мировой опыт показывают, что оптимальное сочетание этих «факторов успеха» может быть достигнуто при условии, если вся наша совместная деятельность будет базироваться на единой распределенной информационно-аналитической системе, содержащей все объекты недр и их характеристики (атрибуты), которые необходимы для решения (с использованием ГИС-технологий) широкого круга геологических задач и выполнения различных управляющих функций. «Единая» в данном случае подразумевает, что Система формируется на основе единых принципов и правил, имеет одинаковую структуру на каждом уровне описания (изучения и картографирования) и единые форматы для однотипных данных. «Распределенная» означает, что сбор, хранение и ведение Системы разобщено территориально. Под «объектами» понимаются геологические тела и их ассоциации, физические поля, тектонические и металлогенические таксоны, участки и площади (в том числе лицензионные), месторождения, породы, руды и минералы и др.
Создание (совместными усилиями стран-участниц, представители которых собрались здесь) информационно-аналитической системы «Международное сотрудничество по геологии и недропользованию» предлагается положить в основу концепции нашей совместной деятельности в области геологического изучения своих территорий.
Мы полагаем, что основные положения концепции (а по сути новой идеологии международного сотрудничества) следовало бы, по-видимому, обсудить на настоящем совещании руководителей геологических служб и принять принципиальные положения концепции. Отработку стратегии действий можно поручить рабочей группе, сформированной из специалистов разных стран.
Но идеология - это только одна из составляющих (хотя и важнейшая) эффективности международного сотрудничества в геологии и недропользовании. Несомненно нужны новые организационно-финансовые формы работы. Опыт Роснедра показывает, что оптимальными в настоящее (и, по-видимому, в ближайшее) время являются взаимоотношения при которых каоюдая сторона, участвующая в том или ином проекте, обеспечивает финансирование собственных работ самостоятельно (за свой счет). Кажется, что такая форма сотрудничества является наиболее прогрессивной, так как способствует максимальной концентрации усилий и интеллектуального потенциала стран участниц проекта при решении задач геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевых баз. При этом геологические службы, заинтересованные в проведении совместных работ, договариваются о целях, задачах, научных базах, технологиях и методах реализации проектов.
Завершая свое выступление, хочу выразить надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество геологов России и зарубежных стран по обозначенным выше направлениям работ на новой концептуальной базе.
Спасибо за внимание !
вернуться к разделу