Доклад Председателя Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр Анатолия Ледовских
«О деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр за период 2004-2006 г.г.»
Уважаемые коллеги!
Дорогие хозяева гостеприимной белорусской земли!
Уважаемые приглашенные и гости нашего собрания!
Прежде чем приступить к основной части своего доклада, позволю себе напомнить, что 10 лет назад в тяжелой ситуации разрыва многовековых уз дружбы и единства народов Советского Союза, именно геологи, проявив добрую волю, сохранили единым геологическое пространство на территории бывшего СССР.
27 марта 1997 г. была принята Горная хартия государств-участников СНГ и подписано Соглашение о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов.
Исполнительным органом Горной хартии и Соглашения о сотрудничестве стал Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, который сегодня собрался в десятый раз на свою юбилейную сессию.
Горная хартия и Соглашение определили главный вектор нашего сотрудничества, направленный на совместную работу, поиск трудных решений, взаимопомощь. Как много лет назад мы снова вместе. Наше геологическое сообщество развивается и идет вперед!
Символично, что юбилейная сессия проходит на белорусской земле, которая приняла на себя самый сокрушительный удар в Великой Отечественной войне и проявила первые образцы героизма и мужества при защите нашего общего Отечества.
Сегодня Республика Беларусь стала эпицентром новых исполнительных органов Содружества Независимых Государств и надежным партнером интеграционных структур стран СНГ – Союзного Государства России и Белоруссии, Евразийского Экономического Сообщества, Единого Экономического Пространства.
Мы благодарны Правительству Республики Беларусь за организацию и проведение этой юбилейной сессии.
Прошел год после нашей встречи в г. С.- Петербурге, где в рамках Международного экономического форума Межправительственный совет утвердил серию проектов по региональному изучению недр и составлению региональных геологических карт с участием стран СНГ и дальнего зарубежья. Был подписан ряд соглашений о сотрудничестве, в том числе, между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
В целом, эти начинания получили широкое геологическое признание и стали одним из существенных факторов нашей совместной работы.
В своем выступлении мне хотелось бы коротко остановиться на оценке деятельности Межправительственного совета за отчетный период.
Горная хартия и Соглашение о сотрудничестве определили стратегию и тактику сотрудничества в изучении недр и недропользовании, на разработку и реализацию основных направлений которых были мобилизованы основные усилия Межправительственного совета.
Вот главные из них:
- гармонизация законодательных актов о недрах и недропользовании стран СНГ;
- научно-техническое сотрудничество по всему спектру геологических проблем и конкретных задач;
- информационное обеспечение минерально-сырьевого сектора экономики стран СНГ;
- сохранение уровня профессиональной подготовки и повышения квалификации геологических кадров.
Одним из главных направлений деятельности Межправительственного совета было правовое обеспечение геологических работ. К основным результатам в этой области нужно отнести разработку Модельного кодекса стран СНГ о недрах и недропользовании, принятого на Межпарламентской ассамблее стран СНГ 7 декабря 2002 г. в С.-Петербурге.
Безусловным достижением Межправительственного совета является также своевременная постановка задачи о правовом обеспечении работ на границах наших государств. Разработанное Межправительственным советом Соглашение о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр было утверждено на Совете глав правительств стран СНГ 31 мая 2001 года в городе Минске. Сегодня этот документ вступил в силу, входит в реестр Международных соглашений и открыт для подписания любой страной, разделяющей его принципы.
Продолжается отработка согласованных действий стран СНГ в области изучения геологии и освоения месторождений полезных ископаемых.
Начало этого направления было положено Горной хартией и Соглашением о сотрудничестве, которые, как мне кажется, нами еще не до конца оценены. В частности, это касается разработки «Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу».
В такой формулировке эта задача была поставлена перед нашим Межправсоветом 19 сентября 2003 г. на совещании Глав правительств стран СНГ в столице Казахстана ? городе Астане и находится под контролем Правительств наших стран.
Мною в адрес членов Межправсовета были направлены письма с просьбой активизировать усилия по разработке Стратегии. На этой сессии нам предстоит обменяться мнениями и предложениями по этому вопросу.
Научно-техническое сотрудничество осуществлялось по широкому спектру геологических задач.
В различных стадиях проработки по протоколам Межправительственного совета находилось до 20-ти совместных проектов. С результатами выполнения некоторых из них мы ознакомимся на этой сессии.
Генеральным направлением в научно-техническом сотрудничестве являются региональные работы по геологическому изучению недр и оценке минерально-сырьевого потенциала стран СНГ, которые реализуются в международные проекты по составлению и изданию региональных геологических карт.
У истоков этих работ стоят геологи Казахстана и России, которыми в 1997 г. был начат международным проект: «Атлас геологических карт Центральной Азии» при участии геологов Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Этот проект от имени Межправительственного совета был представлен на 32-ой Сессии Международного геологического конгресса во Флоренции в 2004 г. В отчетный период, после 8-ой сессии Межправительственного совета в г. Тбилиси в 2004 г. эта работа приняла масштабный характер. Кроме стран СНГ, в ней принимают участие страны дальнего зарубежья. Прежде всего, это наши ближайшие соседи: Китай, Монголия и Корея. Результаты работ второго этапа «Атласа геологических карт Центральной Азии» предполагается представить на 33-ей сессии Международного геологического конгресса в Осло в 2008 году.
Новым шагом в сотрудничестве геологов стран СНГ являются совместные работы по прогнозированию и предупреждению опасных процессов в сейсмически неспокойных регионах стран СНГ.
Еще одним важным направлением нашей деятельности является разработка согласованных научно-методических документов.
Прежде всего, к ним относятся методические разработки по геомониторингу приграничных территорий Беларуси, Казахстана, России и Украины, которые были организованы в отчетный период и продолжаются в настоящее время. В частности, речь идет о приграничных территориях России и Казахстана – на Алтае, на Урале, в бассейне реки Илек.
Считаю, накоплен достаточный опыт для того, чтобы создать единый документ: «Методические рекомендации по геомониторингу приграничных и трансграничных территорий стран СНГ».
Информационное и организационное обеспечение деятельности Межправительственного совета - также одно из существенных направлений нашего сотрудничества.
Нужно отдать должное отцам-основателям Горной хартии и Соглашения о сотрудничесте, которые утвердили ротационную основу деятельности Межправительственного совета. Этот формат позволяет нам оптимально решать информационные проблемы, обусловленные «незалежностью» наших стран. Обмен последними изданиями, в чем особенно преуспел Казахстан, обмен картографическими материалами и публикациями как «свежий геологический ветер» радует и обнадеживает нас. Я с удовлетворением отмечаю, что у нас появился опыт работы в подготовке совместных научных трудов. Так в 2005 году был издан первый после распада СССР коллективный сборник статей: «Минерально-сырьевая база стран СНГ», авторами которого были руководители и ведущие сотрудники геологических служб стран СНГ.
Хотелось бы, конечно, организовать наиболее эффективное информационно-аналитическое обеспечение сотрудничества в рамках Межправительственного совета.
Результатом такой работы могло бы стать создание интернет-сайта «Сотрудничество стран СНГ в области геологии и недропрользования», который способствовал бы выходу представительства Межправсовета на новый уровень.
Оценивая деятельность Межправительственного совета в целом, должен констатировать, что за последние годы нам удалось совместными усилиями продвинутся далеко вперед в области геологического изучения недр наших стран и трансграничных территорий.
Благодарю всех членов Межправительственного совета за поддержку, которую вы оказали мне за время моего председательства, за активное участие в нашей общей работе, за участие в работе Совещания руководителей геологических служб, проведенного в рамках Международного экономического форума в г. С.- Петербурге в июне этого года и за подготовку юбилейной 10-ой сессии Межправсовета.
Хочу выразить искреннее и глубокое удовлетворение личным общением и встречами с руководителями и представителями геологических служб стран СНГ и думаю, что все вы разделяете эти чувства.
Надеюсь, юбилейная сессия Межправительственного совета, как обычно, пройдет в деловой, доброжелательной обстановке.
Спасибо за внимание!
вернуться к разделу