Государственный доклад 2024
Государственный доклад о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2024 году
Минерально-сырьевые ресурсы — фундамент экономической безопасности, основа для развития промышленного комплекса и важнейший источник доходов федерального бюджета Российской Федерации. Устойчивое функционирование и технологическое развитие ключевых отраслей — энергетики, металлургии, химической промышленности, оборонно-промышленного комплекса, строительной индустрии и сельского хозяйства — напрямую зависят от надёжного и эффективного обеспечения минеральным сырьём.
В современных геополитических и макроэкономических условиях, характеризующихся высокой волатильностью рынков, санкционным давлением и ускоренным переходом к новому технологическому укладу, роль минерально-сырьевого сектора приобретает особое значение.
Перед отраслью стоят масштабные задачи по обеспечению импортозамещения критических видов сырья, глубокой переработке ресурсов внутри страны, внедрению цифровых и «зелёных» технологий на всех этапах геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых.
На территории России и её континентального шельфа выявлены месторождения практически всех видов полезных ископаемых, причём страна располагает крупными даже в мировом масштабе сырьевыми базами углеводородного сырья, угля, железных руд, никеля, кобальта, меди, свинца, цинка, олова, вольфрама, титана, тантала, ниобия, алмазов, благородных металлов, важнейших видов неметаллического сырья.
Несмотря на санкционное давление и деградацию традиционных рыночных механизмов импорта- экспорта товаров, которые оказали негативное влияние на ситуацию в добывающем секторе российской экономики, страна сохранила свои позиции в мировом рейтинге стран-производителей.
Россия по-прежнему входит в число крупных мировых производителей сырой нефти, природного газа, угля, железных руд, меди, никеля, кобальта, алюминия, золота, платины, палладия, алмазов, минеральных удобрений и ряда других видов продукции, получаемой из минерального сырья.
Производство и экспорт товарной минерально-сырьевой продукции и продуктов её переработки играют важную роль в экономических показателях страны и обеспечивают значительную часть поступлений в федеральный бюджет. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), в 2024 г. российская добывающая промышленность обеспечила 11,8% валовой добавленной стоимости в основных ценах (10,7% ВВП в рыночных ценах). Доля минеральных продуктов в российском экспорте (в стоимостном выражении) составила 60,9%. По данным Федеральной налоговой службы и Министерства финансов Российской Федерации, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) составил 34,1% поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации, причём 98,1% поступлений обеспечило углеводородное сырьё. Размер платежей по НДПИ увеличился по сравнению с 2023 г. на 28,5%.
Минерально-сырьевой потенциал России способен обеспечить текущие и перспективные потребности российской промышленности, в т. ч. высокотехнологичных отраслей, а также эффективную деятельность на внешних рынках.
Однако в структуре потребления сырьевых ресурсов приоритетными отраслями отечественной промышленности (ОПК, ядерная энергетика, авиа-, ракето- и судостроение, тяжёлое машиностроение, электроника и др.) выделяется 17 дефицитных стратегических видов минерального сырья, по которым имеется зависимость (вплоть до критической) от импортных поставок (перечень утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2024 № 939-р). По ним добыча ведётся в недостаточных объёмах либо не ведётся вовсе. Сдерживающими факторами освоения являются инфраструктурные ограничения, отсутствие рентабельных технологий переработки минерального сырья, недостаточный внутренний спрос на сырьевую продукцию со стороны высокотехнологичных секторов экономики.
В этой связи были переориентированы направления государственных геологоразведочных работ — сделан особый упор на дефицитные виды сырья. В 2024 г. Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) при участии руководства регионов была разработана Комплексная программа геологического изучения недр Дальнего Востока и Сибири на период 2025–2030 гг. Программа предусматривает масштабную геологоразведку, направленную на поиски месторождений твёрдых полезных ископаемых, в т. ч. дефицитных (импортозависимых) и других стратегических видов минерального сырья.
На основании данной Комплексной программы и с учётом критериев Министерства экономического развития Российской Федерации был сформирован перечень первоочередных объектов, который лёг в основу II этапа федерального проекта «Геология: возрождение легенды» на период 2025–2030 гг. Подготовленная Программа федерального проекта была представлена и поддержана Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным, рассмотрена на рабочей группе Минфина России и на Бюджетной комиссии Правительства Российской Федерации.
В результате в сентябре 2024 г. Правительство Российской Федерации одобрило лимит бюджетного финансирования Федерального проекта на период 2025–2027 гг. в размере 41 млрд руб. В рамках этого лимита Минприроды России и Роснедра подготовили уточнённый перечень объектов для первых трёх лет реализации II этапа федерального проекта.
Актуализирована действующая Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации с расширением горизонта планирования до 2050 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 1838-р). Обновлённая Стратегия определяет концептуальные направления развития геологической отрасли и минерально-сырьевого комплекса на указанную перспективу. Подготовлен проект плана мероприятий по достижению основных направлений Стратегии.
Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2024 году» продолжает серию ежегодных документов, представляющих систематизированную официальную информацию о состоянии минерально-сырьевой базы (МСБ) страны, её использовании и развитии, а также фактографические и аналитические материалы, освещающие ситуацию в минерально-сырьевом комплексе (МСК) страны и мира.
вернуться к разделу