Приложение 1
к приказу Федерального агентства по недропользованию
                                                           от «__» __________ 2010 № ______
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва
1. Общие положения
1.1. На конкурс выставляется участок Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна, расположенный на территории Тандинского кожууна в Республике Тыва.
Конкурс проводится в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О недрах».
Краткая характеристика участка недр приведена в приложении 1 к настоящему Порядку и условиям проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна, расположенном на территории Тандинского кожууна Республике Тыва (далее – Порядок).
Основные требования к условиям пользования участком недр приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.
1.2. Конкурс проводится с целью выявления победителя на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна, расположенном на территории Тандинского кожууна Республике Тыва (далее – Лицензионный участок).
Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участка недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации (далее – основные критерии).
Подробная конкретизация указанных критериев установлена в разделе 6 настоящего Порядка.
Дополнительным критерием для выявления победителя конкурса на право пользования участком недр является наибольший размер разового платежа, предложенный участниками конкурса.
В случае если технико-экономические предложения, представленные двумя и более участниками конкурса, признаны конкурсной комиссией равноценными по основным критериям, конкурсная комиссия в присутствии участников конкурса вскрывает запечатанные конверты этих участников, в которые вложены обязательства по выплате определенной суммы разового платежа, и объявляет победителем конкурса участника, предложившего наибольшую сумму разового платежа.
1.3. К участию в конкурсе приглашаются признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче каменного угля на Лицензионном участке и обладающие квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.
1.4. Победителю конкурса будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия с целевым назначением: разведка и добыча каменного угля на Лицензионном участке сроком на 20 лет.
Срок пользования участком недр исчисляется со дня государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технического проекта освоения Лицензионного участка.
1.5. Подведение итогов конкурса состоится 21 сентября 2010 года в 11:00 (московское время).
Место проведения конкурса: Россия, г. Москва, Большая Грузинская, д. 4/6; Федеральное агентство по недропользованию (далее – Роснедра).
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих подведению итогов конкурса в день проведения итогового заседания конкурсной комиссией, а при отсутствии кворума председателем конкурсной комиссии принимается решение о переносе срока заседания конкурсной комиссии, но не более чем на 7 дней.
1.6. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;
на участие в конкурсе поступила заявка только от одного участника. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами.
2. Порядок и условия регистрации и приема заявок на участие               в конкурсе
2.1. Субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и согласные принять участие в конкурсе на условиях настоящего Порядка, должны подать по адресу и в срок, установленный в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, заявку на участие в конкурсе по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, с приложением следующих материалов (далее – Заявочные материалы):
– в двух экземплярах в запечатанных конвертах сведения о юридическом лице в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
– в двух экземплярах Договор о задатке, составленный по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и подписанный со своей стороны;
– документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
2.1.1. Заявочные материалы представляются в Роснедра по адресу: г. Москва, Большая Грузинская, д. 4/6.
Заявочные материалы принимаются до 16:00 (московское время) 02 июля 2010 года.
2.2. С Заявителя взимается сбор за участие в конкурсе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки.
Размер сбора за участие в конкурсе устанавливается в сумме 195 000 (сто девяносто пять тысяч) рублей.
Сбор за участие в конкурсе перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам согласно приложению 4 к настоящему Порядку и является одним из условий регистрации заявки.
Без оплаты сбора за участие в конкурсе Заявочные материалы не регистрируются.
Сбор за участие в конкурсе независимо от результатов проведения конкурса Заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких конкурсов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным конкурса, проведенного с нарушением установленных правил.
2.3. Регистрация заявок на участие в конкурсе на право пользования участком недр осуществляется Роснедра в день подачи соответствующей заявки.
Роснедра осуществляет регистрацию всех поступающих Заявочных материалов с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления. Заместитель Руководителя Роснедра подписывает Договор о задатке со стороны Роснедра.
Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату сбора за участие в конкурсе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
2.4. Роснедра уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет геологической информации по данному участку недр и подписанный со стороны Роснедра договор о задатке непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявки и указывает на сроки предоставления технико-экономических предложений.
2.5. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в конкурсе.
Рабочая группа, созданная решением Роснедра, состоит из государственных гражданских служащих Роснедра. В состав рабочей группы должны входить не менее 3 человек.
Заседание рабочей группы Роснедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности оформляется протоколом с указанием Заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.
На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители Заявителей.
2.6. Роснедра в течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола о подведении итогов регистрации заявок направляет один экземпляр полученных заявочных материалов, протоколы заседания рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок в конкурсную комиссию.
2.7. Конкурсная комиссия в течение 14 дней с даты подведения итогов регистрации заявок осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в конкурсе с целью проверки финансовой и технической компетентности Заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр.
2.8. Решение о приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки;
б) все отозванные Заявителями заявки;
в) заявки, которые приняты для участия в конкурсе;
г) заявки, которые не были приняты для участия в конкурсе с указанием основания отказа в принятии заявки.
Протокол заседания конкурсной комиссии в день его оформления секретарем комиссии направляется в Роснедра для организации информирования Заявителей о принятом решении.
2.9. Роснедра в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о приеме заявок на участие в конкурсе на право пользования участками недр передает Заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр также доводится до Заявителей, подавших заявку на участие в конкурсе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
2.10. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участками недрами;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3. Требования к содержанию и представлению на конкурс 
Заявочных материалов
Для участия в конкурсе Заявители должны в установленный срок в запечатанном конверте представить следующие сведения о Заявителе:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;
сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в конкурсе, включая:
нотариально заверенную копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе – для юридического лица;
выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе – для акционерного общества;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;
решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в конкурсе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсе;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);
копии лицензий заявителя на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения; 
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже одинарного размера стартового платежа, установленного условиями конкурса.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются первым руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.
Прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.
4. Требования к содержанию и представлению Заявителями технико-экономических предложений по освоению участка недр
4.1. На основании пакета геологической информации Заявители, чьи  заявки на участие в конкурсе были приняты конкурсной комиссией, разрабатывают и представляют в 4-х экземплярах в Роснедра в запечатанном конверте конкурсные предложения – технико-экономические предложения (ТЭП), связанные с намечаемым пользованием недр на Лицензионном участке, которые должны в себя включать:
4.1.1. Технико-экономические предложения по освоению участка недр:
1) основные технологические решения (обоснование планируемого способа, системы и технологии разведки и добычи полезных ископаемых на Лицензионном участке, систем инженерного обеспечения и транспортных путей, с указанием источников и порядка приобретения основного технологического оборудования, экономически обоснованная полнота извлечения из недр запасов полезного ископаемого);
2) научно-технический уровень и темпы реализации программ по использованию недр, объемы разведочных и добычных работ по годам освоения, полнота извлечения полезного ископаемого;
3) экономическая эффективность проекта освоения Лицензионного участка в целом;
4) обеспечение предприятия энергетическими, материальными, трудовыми и прочими ресурсами;
5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
4.1.2. Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ:
1) ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия горнодобывающего предприятия в соответствии с утвержденным проектом разработки участка недр;
2) оценка воздействия на окружающую среду, включая биоресурсы, комплекса работ, связанных с недропользованием;
3) комплекс работ по минимизации последствий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;
4) размещение отходов производства и потребления, расчет затрат на рекультивацию;
5) комплекс мероприятий по предотвращению и контролю над загрязнением окружающей среды;
6) мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;
7) обеспечение промышленной безопасности объекта;
8) обоснование объемов и сроки рекультивации нарушенных земель.
4.1.3. Предложения по участию в развитии социально-экономической сферы Тандинского кожууна Республики Тыва, представленные в физическом и денежном выражении.
4.1.4. Сводную (итоговую) таблицу, включающую технико-экономические показатели предлагаемого комплекса работ.
Сведения и расчеты в сводной таблице должны представляться в валюте Российской Федерации.
4.2. Одновременно с ТЭП Заявители представляют в Роснедра документ, подтверждающий оплату задатка и в отдельном запечатанном конверте свои предложения по размеру разового платежа, подписанные уполномоченным лицом. Размер предложенного разового платежа должен быть не ниже начального (стартового), установленного настоящим Порядком.
4.3. ТЭП принимаются в Роснедра до 14:00 (местное время) 13 августа 2010 года.
Регистрация ТЭП Заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты конкурсной комиссией, осуществляется Роснедра в день подачи этих предложений при условии представления Заявителями документов, подтверждающих оплату задатка, и запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами.
Роснедра регистрирует поданные технико-экономические предложения в журнале регистрации с указанием номера, даты и времени поступления.
Технико-экономические предложения Заявителей, поступившие после даты окончания подачи этих предложений, или технико-экономические предложения Заявителей, получивших отказ в приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр, а также технико-экономические предложения, поступившие своевременно, но без приложения документов, подтверждающих оплату задатка, и без запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные технико-экономические предложения после даты окончания подачи этих предложений вноситься не могут.
До подачи технико-экономических предложений Заявители, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты конкурсной комиссией, в соответствии с условиями договора о задатке производят оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в Приложении 5 к порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр.
Оплата задатка является одним из условий регистрации технико-экономических предложений Заявителей.
Заявители, не предоставившие в установленный срок технико-экономические предложения, запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и не оплатившие задаток, к участию в конкурсе не допускаются.
4.4. Роснедра уведомляет Заявителя о регистрации его технико-экономических предложений в день регистрации этих предложений либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации технико-экономических предложений.
Роснедра в день регистрации технико-экономических предложений направляет зарегистрированные технико-экономические предложения, информацию по итогам регистрации технико-экономических предложений в рабочую группу, созданную в соответствии с приказом Роснедра, а запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и документы, подтверждающие оплату задатка, - председателю конкурсной комиссии.
4.5. Вскрытие конвертов Заявителей с технико-экономическими предложениями производится на следующий рабочий день после истечения даты приема технико-экономических предложений на заседании рабочей группы и оформляется протоколом с указанием заявителей и количества страниц поступивших материалов.
При вскрытии конвертов с технико-экономическими предложениями могут присутствовать представители заявителей.
Рабочая группа направляет поступившие технико-экономические предложения Заявителей, протокол вскрытия конвертов в конкурсную комиссию на следующий день после оформления протокола заседания рабочей группы.
4.6. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) Лицензионного участка устанавливается в размере 589 000 000 (пятьсот восемьдесят девять миллионов) рублей.
4.7. Отказ в допуске Заявителей к участию в конкурсе может последовать в случаях, если:
– Заявитель своевременно не представил ТЭП;
– Заявитель своевременно не оплатил Задаток.
4.8. Заявитель, чья заявка на участие в конкурсе на право пользования участком недр была принята, своевременно представивший технико-экономические предложения и запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами, а также своевременно и в полном объеме оплативший задаток, становится участником конкурса.
5. Порядок подведения итогов конкурса
5.1. Конкурс на право пользования недрами проводится конкурсной комиссией, образованной приказом Роснедра.
Работа конкурсной комиссии осуществляется под руководством председателя конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, определяет порядок и место работы членов комиссии с технико-экономическими предложениями заявителей и председательствует на заседаниях комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
Изменение состава конкурсной комиссии допускается на основании приказа Роснедра не позднее, чем за 3 дня до итогового заседания конкурсной комиссии.
5.2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти человек.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии, другим ее членам не допускается.
Конкурсная комиссия для ведения протокола заседания назначает секретаря конкурсной комиссии.
5.3. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти членов конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос Председательствующего на заседании комиссии.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
5.4. Заявки, поданные на участие в конкурсе, предварительный анализ не проходят, поскольку он осуществляется на заседаниях конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия на первом заседании в срок, установленный пунктом 2.7. настоящего Порядка, оценивает представленные заявочные материалы на соответствие порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр и принимает решение о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия может принять решение о привлечении представителей подведомственных организаций Роснедра для участия в оценке представленных материалов.
Привлекаемые представители подведомственных организаций в течение срока, установленного конкурсной комиссией, проводят рассмотрение заявочных материалов и технико-экономических предложений по геологическому изучению и освоению участка недр и дают письменные заключения по указанным вопросам. Заключения носят рекомендательный характер и могут учитываться конкурсной комиссией при принятии соответствующего решения.
5.5. Члены конкурсной комиссии изучают и оценивают ТЭП Заявителей и не позднее, чем за три дня до итогового заседания конкурсной комиссии могут подать председателю конкурсной комиссии в письменном виде заключения на ТЭП заявителей.
5.6. В день проведения итогового заседания конкурсной комиссии один из членов конкурсной комиссии регистрирует представителей участников конкурса.
Регистрация начинается за один час до начала проведения заседания конкурсной комиссии и заканчивается за пять минут до начала проведения такого заседания.
Список зарегистрировавшихся представителей участников конкурса вручается председателю конкурсной комиссии (заместителю председателя).
Председатель конкурсной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника в конкурсе, либо если участника конкурса представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников конкурса, не сдавшие до проведения конкурса председателю конкурсной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в итоговом заседании конкурсной комиссии не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания конкурсной комиссии.
5.7. На итоговом заседании члены конкурсной комиссии:
проверяют соблюдение претендентами требований, предъявляемых в соответствии с порядком и условиями проведения конкурса к участникам конкурса, с целью признания их участниками конкурса;
проводят жеребьевку по определению очередности заслушивания присутствующих представителей участников конкурса, допущенных на итоговое заседание конкурсной комиссии;
в закрытом заседании заслушивают представителей участников конкурса по основным предложениям освоения участка недр, изложенных в технико-экономических предложениях;
без участия представителей участников конкурса обсуждают технико-экономические предложения и результаты заслушивания;
голосованием принимают решение об участнике конкурса, технико-экономические предложения которого признаны лучшими;
производят вскрытие конверта с предложениями по размеру разового платежа от участника конкурса, технико-экономические предложения которого признаны лучшими;
голосованием принимают решение о победителе конкурса на право пользования участком недр.
5.8. Итоги конкурса на право пользования участком недр подводятся конкурсной комиссией и оформляются протоколом о результатах конкурса на право пользования участком недр.
В протоколе о результатах конкурса на право пользования участком недр указываются:
а) наименование участка недр, по которому проводится конкурс;
б) состав членов конкурсной комиссии, принявших участие в итоговом заседании;
в) имена (наименования) участников конкурса;
г) имя (наименование) победителя конкурса, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
д) сравнительный анализ представленных участниками предложений по технико-экономическим показателям;
е) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
ж) размер разового платежа за пользование недрами, предложенный победителем конкурса;
з) сведения о том, что конкурс не состоялся (с указанием причин) в случае, если конкурс не состоялся;
и) иные сведения по усмотрению комиссии.
Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр оформляется в 3-х экземплярах в день проведения итогового заседания конкурсной комиссии и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса в Роснедра.
Решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участком недр либо о признании конкурса несостоявшимся принимается Роснедрами не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр, а также решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участком недр либо о признании конкурса несостоявшимся подлежат опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов конкурса на официальном сайте Роснедра.
5.9. Протокол итогового заседания конкурсной комиссии, после утверждения Роснедрами результата конкурса, является основанием для выдачи лицензии на право пользования недрами победителю конкурса.
5.10. Роснедра обеспечивают опубликование информации о результатах проведения конкурса в Бюллетене "Недропользование в России" и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов конкурса, а также информирование в оперативном порядке участников конкурса о результатах конкурса не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
6. Критерии определения победителя конкурса
6.1. Критериями для выявления победителя конкурса являются:
6.1.1. В части научно-технического уровня программ освоения Лицензионного участка:
•	научно-технический уровень программы использования участков недр (технико-экономические показатели ведения работ, в том числе технические и технологические возможности Участника конкурса, обеспечивающие ускоренный ввод участков недр в разработку, гарантии своевременного и полного финансирования работ на период строительства горнодобывающего и обогатительного производств, источники финансирования);
•	мероприятия по комплексному освоению месторождения; 
•	мероприятия по внедрению инновационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности комплексного освоения месторождения;
•	финансовые и технические возможности для комплексного освоения участка недр.
6.1.2. В части полноты извлечения полезных ископаемых:
–	полнота извлечения полезных ископаемых, в том числе применение технологий добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающих минимальные потери сырья и комплексность разработки.
6.1.3. Вклад в социально-экономическое развитие территории, в том числе наличие предложений по социально-экономическому развитию, развитию территориальной и региональной инфраструктуры в виде заключения предварительного соглашения с Правительством Республики Тыва.
6.1.4. Сроки реализации соответствующих программ, в том числе обоснованность их сроков с точки зрения наличия гарантий полного и своевременного финансирования, подтвержденных источников финансирования.
6.1.5. Эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, в том числе по устранению отрицательного влияния на окружающую среду проведения работ по обустройству и комплексному освоению Лицензионного участка, рекультивации нарушенных земель.
6.1.6. Учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.
6.2. Победителем признается Участник конкурса, предложения которого соответствуют основным условиям пользования недрами, перечисленным в приложении 2 к настоящему Порядку, и представивший наилучшие предложения по освоению Лицензионного участка в соответствии с критериями, установленными в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.3. Если представленные двумя или более Участниками конкурса конкурсные предложения оцениваются по установленным в пункте 6.1 критериям, как лучшие и равноценные, то для определения среди них победителя конкурса применяется дополнительный критерий:
–	наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этими претендентами.
6.4. В случае, если конкурсные предложения, представленные двумя или более претендентами, оценены конкурсной комиссией по основным критериям как лучшие и равноценные, а предложенный двумя или более претендентами размер разового платежа за пользование недрами оказался равным, критерием для определения из них победителя конкурса будет наиболее ранний срок подачи заявки на участие в конкурсе.
7. Оформление и выдача лицензии
7.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю конкурса лицензии на право пользования недрами производится Роснедрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Обязательные для исполнения условия пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, и предложения победителя по освоению участка недр (ТЭП), включаются в лицензию и ее неотъемлемые составные части в качестве заранее согласованных.
8. Прочие положения
8.1. Организационное обеспечение проведения конкурса, предоставление информации по вопросам проведения конкурса, регистрация Заявочных материалов и технико-экономических предложений (ТЭП), а также предоставление пакета геолого-геофизической информации и информации по вопросам проведения конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию:
123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6; тел. (495) 254-83-88, факс (495) 254-82-77.
8.2. Все приложения к настоящему Порядку являются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.
8.3. Все представленные Заявителями и Участниками конкурса Заявочные материалы и технико-экономические предложения (ТЭП), носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат (за исключением случаев, установленных пунктами 2.3 и 4.3 настоящего Порядка).

Приложение 1
к порядку и условиям конкурса
				1. Общие сведения об участке недр
1.1. Участок Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна  расположен на территории Тандинского кожууна Республики Тыва, в 32 км от столицы республики г. Кызыла.
Рельеф поверхности участка представляет собой всхолмленное плоскогорье с абсолютными отметками от 620 м в долинах до 1000 м на водоразделах. Средние относительные превышения составляют около 200 м, крутизна склонов 5-10°. Растительность в пределах участка  степная. Климат района резко континентальный. Максимальная температура летом до +370, зимой до -550. Глубина сезонного промерзания до 3-х метров. Среднегодовое количество осадков 200 мм, из них 60% выпадает в летнее время. Устойчивый снежный покров сохраняется с ноября по апрель. Господствующее направление ветров северо-западное. Максимальные скорости ветров 25-30 м/с. Сейсмичность района 6 баллов.
На площади участка населенных пунктов нет, имеются стоянки животноводов, сельскохозяйственные угодья. С  северо-запада участок граничит с  участком Западный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна; с юго-запада – с горным отводом  Межегейского месторождения (недропользователь – ООО УК «Межегейуголь, лицензия КЗЛ 14886 ТЭ); с  юго-востока – с участком Восточный  Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна;  с севера-  с Бомской площадью Улуг-Хемского угольного бассейна, а также  ограничен пределами площади предварительной разведки 1986-1988 гг. 
По западному обрамлению участка протекает р. Элегест, среднегодовой расход воды, которой составляет 8 – 18 м3 / сек. По 2-ой правой надпойменной террасе р. Элегест  проложена асфальтированная автомобильная дорога, связывающая участок с г. Кызыл. Последняя, в свою очередь, связана с железнодорожными станциями Минусинск и Абаза. Вдоль автодороги Кызыл - Ак-Довурак проложена ЛЭП 110 кВ, связанная с энергосистемой юга Красноярского края. На всей площади участка возможен круглогодичный проезд грузового автотранспорта по грунтовым дорогам. 
1.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода.
Границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:
Номера угловых точек	Северная широта	Восточная долгота	
	Градусы	Минуты	Секунды	Градусы	Минуты	Секунды	
1	51	28	33	94	12	36	
2	51	28	24	94	12	49	
3	51	28	18	94	15	24	
4	51	29	06	94	16	05	
5	51	28	54	94	19	39	
6	51	28	51	94	22	10

	
7	51	28	42	94	22	52	
8	51	24	44	94	19	43	
9	51	24	57	94	18	17	
10	51	25	21	94	17	03	
11	51	25	36	94	15	10	
12	51	23	05	94	13	06	
13	51	23	27	94	11	20	
14	51	24	55	94	09	10	
15	51	25	15	94	08	25	
16	51	25	37	94	09	30	
17	51	27	01	94	10	54	
18	51	26	49	94	11	26	
19	51	27	13	94	11	45	
20	51	27	36	94	12	04	
21	51	28	09	94	12	41	
Площадь участка Центральный  составляет 96,04 км2. 
По глубине участок недр ограничен почвой пласта угля 2.2 «Улуг». 
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
1.3. В пределах Лицензионного участка действующие лицензии, другие месторождения полезных ископаемых, особо охраняемые природные территории, родовые угодья коренных малочисленных народов, ограничения Генштаба России отсутствуют, геологоразведочные работы за счет средств федерального бюджета и средств субъекта федерации не проводятся.
1.4. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта освоения Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
			2. Геологическая характеристика участка недр
Геолого-геофизическая изученность площади  участка Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна  удовлетворяет требованиям стадии предварительной разведки (Шибанов В.И. Обобщение результатов ГРР по Улуг-Хемскому бассейну по состоянию на 01.01.93 г.). Планомерные поисковые и разведочные работы в пределах Улуг-Хемского бассейна, охватывающие и Центральный участок, проводились в периоды 1946-1957, 1981-1992 гг. К настоящему времени площадь участка охвачена групповой геологической съемкой масштаба 1:50 000 (Глушков, 1991), гидрогеологической съемкой масштаба 1:200 000 (Фесенко, 1971), комплексной гидрогеологической и инженерно-геологической съемкой масштаба 1:50 000 (Макаров, 1993), поисково-оценочными работами на уголь с 1981 по 1985 гг. (Уссар, 1986), предварительной разведкой западной части бассейна (Шибанов, 1988 г), оценкой инженерно-геологических условий эксплуатации угольных месторождений западной части бассейна (ВСЕГИНГЕО, 1988), аэрогамма-спектрометрической съемкой масштаба 1:25 000 (Уссар, 1985), гравиметрическими съемками масштабов 1:200 000 (Кунгурцев, 1979) и 1:50 000 (Шульгин, 1987). По отдельным профилям проведены электроразведочные работы  методами ВЭЗ ВП, ЗМПП (Макурин, 1985)  и сейсморазведочные работы МОГТ (Щельников, 1986). 
В структурном отношении Центральный участок приурочен к Межегейской синклинали. Геологическое строение участка простое с практически горизонтальным залеганием пород. Вмещающими породами угольных пластов участка являются юрские отложения эрбекской (J2er) свиты. В основном породы состоят из мелкогалечных конгломератов, гравелитов, песчаников и алевролитов.
Тектонически вмещающие породы слабо нарушены, наблюдаются, главным образом, тектонические трещины отрыва и трещины отдельности, а в углях – эндогенные трещины. 
Угленосность. На участке оконтурены основной, развитый повсеместно по Улуг-Хемскому бассейну и имеющий простое строение пласт «Улуг» с преобладающей мощностью от 3,5 м до 7,0 м, и свыше 30 сопутствующих пластов, лежащих выше пласта «Улуг», с ограниченным неравномерным распространением, 7 из которых имеют рабочую мощность. Почва пласта «Улуг» сложена алевролитами, реже углистыми алевролитами и мелкозернистыми песчаниками с прослоями алевролитов. Кровлю пласта образуют средне- и крупнозернистые песчаники, иногда с маломощными прослоями конгломератов. Изогипсы почвы пласта «Улуг» на Центральном  участке находятся на глубинах, преимущественно, от 460м до 570 м от дневной поверхности. Пласт «Улуг» имеет следующие качественные показатели:
– угли однородные, витринитовые, сумма отощающих компонентов не превышает 7 %;
– угли малозольные с зольностью ниже 15 %, в среднем 8,7 %;
– выход летучих веществ – 28,3 % – 42,8 %, в среднем 39 %;
– угли малосернистые (0,45 %) и малофосфористые (0,008 %);
– спекаемость и коксуемость характеризуются следующими показателями: толщина пластического слоя – 30 – 50 мм, средняя – 37 мм, индекс свободного вспучивания – 7-9, тип кокса по Грей-Кингу – 10-13;
– высшая теплота сгорания – 35 – 37 МДж/кг;
– концентрация токсичных и потенциально токсичных компонентов ниже предельных допустимых норм;
– по международной кодификации 1987 г угли имеют кодовый номер 08001838110435;
– по ГОСТу 25543-88 угли относятся преимущественно к марке Ж.
Установлена легкая степень обогатимости углей. При плотности разделения 1800 кг/м3 выход концентрата составляет от 89,4 % до 97,8 % зольностью 7,0 – 3,8 %.
По сложности геологического строения участок Центральный по аналогии с Элегестским месторождением относится  к 1-й группе сложности согласно «Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом МПР РФ от 11. 12. 2006 г. № 278.
Гидрогеологические и инженерно-геологические условия разработки относятся  ко второй группе сложности.
Газоносность составляет от 10 до 20 м3/т, глубина верхней границы метановой зоны 300 м, первого появления метана 80 м. Угли не склонны к самовозгоранию. Угольная пыль всех пластов взрывоопасна. По радиационно-гигиенической оценке угли и вмещающие породы относятся к I классу. Аномальных значений гамма-активности в пределах угленосной толщи не установлено. Геотермический градиент составляет  от 2,6оС до  2,8оС на 100 м.
Лицензионный участок является составной частью предварительно разведанной в 1986-1988 гг. Тувинской ГРЭ (Шибанов, 1989 г.) Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна. 
Протоколом ГКЗ №1263-оп от 26.09. 2006г. запасы каменного угля в нераспределенном фонде недр Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна утверждены и учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых в следующем количестве (без разбивки на отдельные участки):
Запасы угля Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна, тыс.т., чистый уголь
                                                                                                                            горная масса	
	С1	С2	С1+С2	Забалансовые С2	
Марка Ж	639728
650370	1015122
1041696	1654850
1692066	333652
345224	
ОК. энерг.	-	30410
30864	30410
30864		
Запасы в целике Элегест (марка Ж)	1901
1991	17555
17892	19456
19883	-	
Итого	641629
652361	1063087
1090452	1704716
1742813	333652
345224	
Отдельно для участка Центральный  Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна запасы каменного угля не подсчитывались. 
Запасы каменного угля участка Центральный по пересчету  ФГУП «ВНИГРИуголь»  составляют (тыс. т) по категориям С1- 283386,  С2-355614.  
Забалансовые запасы на участке пересчитаны пропорционально площади участка и составляют 126321 тыс.т.
Приложение 2
к порядку и условиям конкурса
1. Основные условия пользования участком недр
1.1. Победитель конкурса должен осуществлять разведку и добычу каменного угля на Лицензионном участке в соответствии с технико-экономическими предложениями претендента, признанного победителем, которые не должны ухудшать нижеследующие условия освоения участка недр:
1.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель конкурса обязуется обеспечить:
а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Управления по недропользованию по Республике Тыва (Тыванедра);
б) начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 15 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
в) завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов каменного угля в границах Лицензионного участка по категориям А+В+С1 на государственную экспертизу полезных ископаемых не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом минимальный объем работ должен составить:
во второй год действия лицензии: 
– бурение скважин - не менее 5000 м;
в третий год действия лицензии: 
– бурение скважин - не менее 7000 м.
в четвертый год действия лицензии: 
– бурение скважин - не менее 5000 м.
г) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта промышленного освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами не позднее 72 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
д) начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия не позднее 84 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
е) ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия не позднее 108 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
ж) выход на проектную мощность горнодобывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 132 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
з) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки месторождения проекта на ликвидацию горнорудного предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду.
1.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель конкурса обязуется обеспечить:
а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;
в) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;
г) наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных частей Лицензионного участка;
д) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;
е) согласование со смежными горнодобывающими предприятиями уточненных границ горного и земельного отвода, размещение площадок под производственные объекты (объекты инфраструктуры, системы инженерного обеспечения, транспортные пути) в случае их выноса за пределы Лицензионного участка. Порядок ведения горных работ вблизи смежных границ согласовывается в установленном законодательством порядке;
ж) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
з) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
и) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;
к) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
л) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых;
м) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
н) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.
1.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель конкурса обязуется обеспечить:
а) в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при проведении работ по строительству горнодобывающего предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;
б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и ущерба окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
г) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
д) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;
е) организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов;
ж) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
з) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;
и) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;
к) при проведении работ безопасную эксплуатацию, расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т.п.);
л) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горноспасательной службы.
1.1.4. По охране окружающей природной среды победитель конкурса должен  обеспечить:
а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
б) соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
в) принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия;
г) проведение до начала промышленной добычи  или строительства объектов инфраструктуры  анализа фонового состояния окружающей природной среды в пределах Лицензионного участка по программе, согласованной с Тыванедра и направление отчета о результатах анализа в Тыванедра;
д) ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, атмосфера, биоресурсы) в пределах Лицензионного участка в течение всего периода его освоения, в соответствии с программой, согласованной с Тыванедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры;
е) строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
ж) очистку карьерных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
з) размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
и) использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в целом обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрогеологических условий среды;
к) максимальную концентрацию объектов и коммуникаций на площадях с наиболее благоприятными грунтовыми условиями;
л) при ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия осуществление мероприятий по соблюдению требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенных земель;
м) оперативное извещение Тыванедра и уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.
1.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель конкурса должен обеспечить:
а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;
б) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;
в) при прочих равных условиях привлечение предприятий Республики Тыва и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг;
г) до начала строительства возмещение потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.
1.2. Победитель конкурса при пользовании недрами Лицензионного участка должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
1.3. Промышленная добыча полезных ископаемых на Лицензионном участке разрешается при наличии у Недропользователя:
– утвержденных запасов полезных ископаемых, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке;
– утвержденных проектных документов на разработку месторождения, получивших необходимые разрешения, согласования и экспертизы;
– земельного и горного отводов на необходимый участок недр;
– решения о предоставлении водного объекта в пользование, полученного в установленном порядке (при наличии водного объекта на Лицензионном участке);
– необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных и иных видов работ.
1.4. Взаимодействие между победителем конкурса и администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва, на территории которого расположен Лицензионный участок, осуществляется на основании социально-экономических соглашений. Социально-экономические соглашения предоставляются в Тыванедра и хранятся в лицензионном деле.
1.5. Право пользования Лицензионным участком прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае невыполнения победителем конкурса условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пунктах 2.2 и 2.5 приложения 2 к Порядку.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с частью 2 статьи 20, статьями 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах» при невыполнении недропользователем условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пунктах 1.1.1, 1.2, 1.3 и 2.3 Приложения 2 к Порядку.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
1.6. Указанные выше основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.
1.7. Участие претендентов в конкурсе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
2. Платежи и сборы
2.1. Размер сбора за участие в конкурсе составляет 195 000 (сто девяносто пять тысяч) рублей и перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.
2.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) Лицензионного участка устанавливается в размере 589 000 000 (пятьсот восемьдесят девять миллионов) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения конкурса, за вычетом ранее выплаченного задатка, вносится победителем конкурса в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к Порядку.
2.3. Победитель конкурса при пользовании недрами вносит следующие платежи и налоги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в доход федерального, регионального и местного бюджетов:
2.3.1. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки Лицензионного участка (за всю площадь Лицензионного участка, за исключением площадей месторождения каменного угля, введенных в промышленную эксплуатацию) устанавливаются по ставке 7230 рублей за 1 км2 – за каждый календарный год проведения разведочных работ.
2.3.2. Налог на добычу полезных ископаемых по ставке налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
2.4. За пользование геологической информацией по Лицензионному участку, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взимается плата.
Размер платы за пользование геологической информацией и порядок ее взимания определяется в установленном порядке в зависимости от объема приобретаемой информации.
2.5. Недропользователь вносит другие налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
2.6. Внесенный участником конкурса задаток включается победителю конкурса в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.
2.7. Всем участникам конкурса, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме в течение 5 (пять) банковских дней со дня подписания протокола итогового заседания конкурсной комиссии.

Приложение 3
к порядку и условиям конкурса
                				Руководителю Федерального агентства 
                                 по недропользованию 
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на Участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва
Заявитель ___________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва, который состоится 21 сентября 2010 года в г. Москва на условиях, утвержденных Федеральным агентством по недропользованию и опубликованных в ________________________________________________________
 (наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении конкурса, наименование издания и дата публикации)
Заявитель __________________________________________________
(наименование Заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в конкурсе в соответствии с условиями конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва.
Заявитель __________________________________________________
(наименование Заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами, установленными условиями конкурса, и в случае признания его победителем в конкурсе согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва. 
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о Заявителе.
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за участие в конкурсе.
3. Договор о задатке.
Ф.И.О., должность и подпись 
уполномоченного лица заявителя                                          Дата, печать

Приложение 4
к порядку и условиям конкурса
РЕКВИЗИТЫ
1. Наименование получателя:
УФК по Республике Тыва (Управление по недропользованию по Республике Тыва)
ИНН 1701037120
КПП 170101001
2. Банковские реквизиты получателя:
расчетный счёт 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Респ. Тыва Банка России г. Кызыл
БИК 049304001
ОКАТО 93401000000
3. Назначение платежа и код классификации:
3.1. Сбор за участие в конкурсе:
код 049 1 12 02101 01 0000 120 (в назначении платежа указывается «Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в федеральный бюджет» и указать участок недр).
3.2. Остаток разового платежа за пользование недрами (предложенная заявителем сумма разового платежа за вычетом суммы задатка):
код 049 1 12 02011 01 0000 120 (в назначении платежа указывается «Разовые платежи за пользование недрами, зачисляемые в федеральный бюджет» и указать участок недр).

Приложение 5
к порядку и условиям конкурса
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ №____
г. Москва                                                                «___»________2010 г.
Федеральное агентство по недропользованию, в дальнейшим именуемое Роснедра, в лице Заместителя Руководителя Бавлова В.Н., действующего на основании Приказа Федерального агентства по недропользованию от ________№  ______, с одной стороны, и ___________________________, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице _______________________, действующего на основании _______________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядком и условиями проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва, утвержденными приказом Федерального агентства по недропользованию от ____________ №____ и опубликованными в средствах массовой информации, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее – Задаток) в размере 589 000 000 (пятьсот восемьдесят девять миллионов) рублей (100% размера стартового платежа) для участия в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва (далее – конкурс), а Роснедра принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального Казначейства по г. Москва лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации (далее – Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1. настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного конкурса, в случае признания Заявителя победителем конкурса.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Роснедра в срок не позднее 13 августа 2010 года.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы задатка, указанной в пункте 1.1. настоящего Договора, на счет Роснедра. В случае не поступления всей суммы Задатка в установленный срок, обязательства Заявителя по внесению Задатка считаются невыполненными. 
Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является копия выписки со счета Роснедра, представленная председателю конкурсной комиссии.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2-3.5 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Роснедра об изменении своих банковских реквизитов. Роснедра не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Роснедра об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае если Заявитель участвовал в конкурсе, но не выиграл его, Роснедра обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) банковских дней со дня подписания протокола итогового заседания конкурсной комиссии.
3.3. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в конкурсе (оформленного надлежащим образом, подписанного Руководителем, главным бухгалтером и скрепленным печатью Заявителя) до даты проведения конкурса, Роснедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней со дня поступления в Роснедра от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.4. В случае признания конкурса не состоявшимся, Роснедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об объявлении конкурса не состоявшимся.
3.5. В случае отмены конкурса, Роснедра возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения об отмене конкурса.
3.6. В случае признания Заявителя победителем конкурса, Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва и перечисляется Роснедра в доход федерального бюджета в течение 5 (пять) банковских дней с даты утверждения итогов конкурса.
3.7. Если победитель конкурса не оплатит в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Роснедра принимает решение об аннулировании итогов конкурса. В этом случае внесенный победителем конкурса задаток не возвращается.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Всевозможные споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде г. Москва, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ 
СТОРОН
6.1. Получатель:
УФК по г. Москва (Федеральное агентство по недропользованию, л/с 05731000490)
ИНН 7703518529 КПП 770301001
р/с 40302810800001000079
Банк получателя: 
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 
БИК 044583001
6.2. Местонахождение и банковские реквизиты Заявителя:
Примечание:
1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора о задатке и наименование участка, по которому проводится конкурс.
Федеральное агентство 
по недропользованию 
Заместитель Руководителя
_________________В.Н.Бавлов
м.п.		От Заявителя

_________________ 
м.п.	

Приложение 2
к приказу Федерального агентства по недропользованию
от «___» ___________ 2010 г. № ____

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
по проведению конкурса на право пользования недрами с целью
разведки и добычи каменного угля на участке Центральный Западной части Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва 

Председатель комиссии:		
Андреев А.С.	заместитель начальника Управления лицензирования Роснедра	
Члены комиссии:		
Кичало Я.Я. 
(заместитель Председателя комиссии)	начальник отдела лицензирования твердых полезных ископаемых Управления лицензирования Роснедра	
Сальников В.А.	заместитель начальника отдела лицензирования твердых полезных ископаемых Управления лицензирования Роснедра	
Телегина О.В.
(секретарь комиссии)	главный специалист - эксперт отдела лицензирования твердых полезных ископаемых Управления лицензирования Роснедра	
Шабалинская Е.Д.	начальник Управления по недропользованию по Республике Тыва	
Иргит Ш. С.	первый заместитель председателя Правительства Республики Тыва 	

Иванов А.С.	ведущий инженер ФГУП «Центральный научно-исследовательский геологоразведочный институт цветных и благородных металлов» (ЦНИГРИ) (по согласованию)	
Аксенов С.А.	заместитель начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедра	
Микерова В.Н.	заведующая лабораторией геологии и разведки угольных месторождений ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский геологоразведочный институт угольных месторождений» (ВНИГРИуголь) (по согласованию)	

Приложение 3
к приказу Федерального агентства по недропользованию
от «___» ___________ 2010 г. № ____
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Попов А.А.	ведущий специалист - эксперт отдела нефти и газа Управления лицензирования Роснедра	
Щербина А.Н.	главный специалист - эксперт отдела лицензирования твердых полезных ископаемых Управления лицензирования Роснедра	
Захаров В.Е.	главный специалист - эксперт отдела лицензирования твердых полезных ископаемых Управления лицензирования Роснедра