Протокол XX сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр

Кыргызская Республика, Иссык-Кульская область
02-05 августа 2016 г.            

В работе XX сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (далее - Межправсовет) приняли участие полномочные представители и эксперты от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Исполнительного комитета СНГ (список участников прилагается).

Сессию открыл Председатель Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр Джумазода Мурод Хол - начальник Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан.

С приветствием к участникам сессии выступили:

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики - Панкратов Олег Михайлович;
Председатель Государственного комитета  промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики - Зилалиев Дуйшенбек Текшербекович;
Полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области - Акибаев Асхат Акибаевич;
Консультант департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ - Валевич Елена Владимировна;
Представитель КНР - Ли Цзяньсин - инженер-профессор, Сианьский Центр Китайской геологической службы;
Представитель от Монголии – Амарсайхан Санжжав – заместитель директора Исполнительного агентства Правительства Монголии по минеральным ресурсам.

С отчетом о деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр за период между XIX и XX сессиями выступил Председатель Межправсовета - Джумазода Мурод Хол.

В соответствии с Положением о Межправсовете Джумазода Мурод Хол  выступил с заявлением о передаче функций Председателя Межправсовета кыргызской стороне в лице Рыскулова Уланбека Дуулатовича - заместителя Председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

С приветствием к участникам сессии выступил Председатель Межправсовета Рыскулов Уланбек Дуулатович.

На сессии были рассмотрены следующие вопросы:

1. Отчет о деятельности Межправсовета за период 2015-2016 гг.:
Председатель Межправсовета, Мурод Хол.

2. Обсуждение и принятие Повестки дня сессии.

3. О рабочей группе по подготовке Протокола XX сессии Межправсовета.

4. О результатах работы геологических служб государств – участников СНГ в 2015 - 2016 годах по выполнению решений XIX сессии Межправсовета и о ходе реализации Перспективного плана совместных работ государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (2016–2020 годы): ___________________________________________________________________________________________
С.О. Мамчик,  Б.К. Нурабаев, А.А. Сапаралиев, Б.А. Юрчук, Е.А. Киселев, А.Ф. Морозов, Джумазода М.Х.

5. О Решении совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ от 6 апреля 2016 года «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2015 году»
Докладчик – Валевич Елена Владимировна, консультант Исполнительного комитета СНГ.

6. Участие стран-членов Межправсовета в международных проектах по геологическому изучению недр и оценке минерально-сырьевого потенциала крупнейших регионов Мира и представление их результатов на 35-ой сессии МГК в ЮАР
Докладчик – Киселев Евгений Аркадьевич (заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию).

7. ГИС- Атлас карт геологического содержания Каспийского региона масштаба 1:1000 000 (Создание бесшовной карты на основе регионального 3D-моделирования)
Докладчик - Зубова Татьяна Николаевна (ФГБУ «ВСЕГЕИ», Российская Федерация).

8. Состояние работ по подготовке геологических карт масштаба 1:200 000 на территориях государств – участников СНГ к интеграции в международный проект OneGeology.
Докладчик – Брехов Григорий Васильевич (ФГБУ «ВСЕГЕИ», Российская Федерация).

9. Мониторинг гидрогеодеформационного поля в сейсмоопасных приграничных районах Российской Федерации
Докладчик – Анненков Анатолий Алексеевич (ФГБУ «Гидроспецгеология», Российская Федерация).

10. Оценка и обоснование рационального использования ресурсного потенциала трансграничных подземных вод
Докладчик – Лукьянчиков Валерий Михайлович (ФГУП «ВСЕГИНГЕО», Российская Федерация).

11. О создании Единого фонда геологической информации о недрах
Докладчик – Чесалов Леонид Евгеньевич (Московский филиал ФГБУ «Росгеолфонд» «ВНИИГеосистем», Российская Федерация).

12. Электротомография при решении геологических задач в Кыргызской Республике
Докладчик – Халилов Зайлабидин Халилович (директор ГП « Кыргызская геофизическая экспедиция»)

13. Опыт внедрения новой классификации запасов и ресурсов нефти и горючего газа в Российской Федерации
Докладчик – Браткова Вера Георгиевна (ФГУ «ГКЗ», Российская Федерация).

14. Разведка  и освоение трудноизвлекаемых запасов нефти: общие подходы и проблемы
Докладчик – Мамчик Сергей Олегович (начальник Управления по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь).

15. Совершенствование нормативного регулирования разработки калийных меторождений с целью защиты рудников от затоплений подземными водами
Докладчик – Кутырло Виталий Эдуардович (НИГЭО ОАО «Белгорхимпром», Республика Беларусь).

16. Информационные сообщения:

16.1. О подготовке проекта Соглашения об осуществлении доступа к геологической информации о недрах, полученной до 1992 года и находящейся на хранении в геологических фондах государств – участников СНГ
Докладчик – Морозов Андрей Федорович (Роснедра, Российская Федерация)
16.2. О проведении XI Всероссийской открытой полевой олимпиады юных геологов (1−10 августа 2017 г.,  г. Кемерово)
Докладчик - Яшина Светлана Валентиновна (Роснедра, Российская Федерация);
16.3. О VIII Всероссийском съезде геологов (26-28 октября 2016 г., г. Москва)
Докладчик – Киселев Евгений Аркадьевич (заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию).

17. Состояние развития геологии и минеральных ресурсов в Северо-Западном Китае и будущие перспективы
Докладчик – представитель КНР ЛИ Цзаньсин (инженер –профессор, Сианьский Центр Китайской геологической службы).

18. О подготовке очередного номера «Горного журнала» специально для XX юбилейной сессии Межправсовета
Докладчик – Воробьев Александр Григорьевич (шеф-редактор Издательства «Руда и металлы»).

19. О проекте символа Межправсовета
Докладчик – Джумазода Мурод Хол  (начальник Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан).

20. О месте и времени проведения XXI сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2017 году,
Председатель Межправсовета, Рыскулов Уланбек Дуулатович.

Межправительственный совет решил:

1. Одобрить деятельность Межправсовета в период с сентября 2015 года по август 2016 года.

2. Председателем Межправсовета на очередной срок избрать Рыскулова Уланбека Дуулатовича - заместителя Председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

3.  Избрать рабочую группу по подготовке Протокола XХ сессии Межправсовета в составе:

ответственный секретарь Межправсовета – Яшина С.В. (Российская Федерация); Кутырло В.Э. (Республика Беларусь),   Бегаришев Р.Х. (Республика Казахстан), Эшназаров Н.А. (Кыргызская Республика), Юрчук Б.А. (Республика Молдова), Брехов Г.В. (Российская Федерация), Раджабова Насиба (Республика Таджикистан).

4. Принять к сведению информацию о Решении совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ от 6 апреля 2016 года «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2015 году. Межправительственному совету по разведке, использованию и охране недр в своей деятельности руководствоваться указанным Решением (приложение 1 к Протоколу).

5. Одобрить информацию членов совета государств – участников СНГ о проделанной работе по выполнению решений XIX сессии Межправсовета (сентябрь 2015 года, г. Кайраккум, Республика Таджикистан) и об итогах выполнения Перспективного плана совместных работ государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (2016−2020 годы).
Направить информацию об итогах реализации указанного Перспективного плана в Исполнительный комитет СНГ до 5 сентября 2016 года для дальнейшего ее рассмотрения Экономическим советом СНГ в установленном порядке.

6. Принять к сведению информацию российской стороны по участию стран-членов Межправсовета в международных проектах по геологическому изучению недр и оценке минерально-сырьевого потенциала крупнейших регионов Мира и представление их результатов на 35-ой сессии МГК в ЮАР (август-сентябрь 2016 г.). Поддержать инициативу геологического сообщества Российской Федерации по заявке о проведении 37 сессии Международного геологического конгресса в 2024 г. в г. Санкт-Петербург.

7. Принять к сведению доклад по ГИС-Атласу карт геологического содержания Каспийского региона масштаба 1: 1 000 000. Поддержать предложение российской стороны о постановке нового проекта «ГИС-Атлас карт геологического содержания Каспийского региона масштаба   1: 1 000 000» с составлением бесшовной карты на основе 3Д моделирования с участием геологических служб и национальных академий наук прикаспийских государств. Рекомендовать провести весной 2017 года на базе ФГБУ «ВСЕГЕИ» рабочее совещание для обсуждения целей, задач, состава данных проекта, а также вопросов организационного, научно-методического, технического и финансового характера.

8. Принять к сведению информацию российской стороны о состоянии работ по подготовке геологических карт масштаба 1:200 000 на территорию стран СНГ к интеграции в международный проект OneGeology.
Отметить успешное завершение работ по подготовке к интеграции в международный проект OneGeology ресурса геологических карт масштаба 1:200 000 (первое издание) на территорию стран СНГ.
Поручить российской стороне совместно с геологическими службами стран СНГ подготовить предложения для интеграции в международный проект OneGeology геологические карты масштаба 1: 50 000 на территорию стран СНГ, созданные в рамках государственной программы геологического картирования территории бывшего СССР в 1954-1990 гг. (отв. ФГБУ «ВСЕГЕИ»).  

9. Принять к сведению доклад ФГБУ «Гидроспецгеология» по мониторингу гидрогеодеформационного поля в сейсмоопасных приграничных районах Российской Федерации. Государствам – участникам СНГ продолжить разработку и введение в действие объединенной автоматизированной системы сбора и накопления данных геодинамического мониторинга (ОССН). Для этого предлагается:

9.1. Создать рабочую группу для согласования протоколов взаимодействия между ответственными организациями и выбора направлений создания и развития ОССН (отв. ФГБУ «Гидроспецгеология»).
9.2. Разработать Программу работ по созданию и внедрению объединенной системы сбора и накопления данных мониторинга опасных эндогенных процессов (отв. ФГБУ «Гидроспецгеология»).

10. Принять к сведению информацию российской стороны по оценке и обоснованию рационального использования ресурсного потенциала трансграничных подземных вод.
Принять предложения российской стороны по активизации работ по созданию гидрогеологической основы  рационального и сбалансированного межгосударственного  использования подземных вод приграничных территорий государств - участников СНГ.

В 2017 г. предусмотреть работы:

10.1. по разработке  методики  оценки ресурсного потенциала трансграничных гидрогеологических структур.  Приступить на этой основе к поэтапной оценке прогнозных ресурсов для обоснования рациональной совместной эксплуатации приграничных подземных вод (отв. – ФГБУ «Гидроспецгеология», ФГУП «ВСЕГИНГЕО»);
10.2. по актуализации  постоянно действующей математической модели (ПДМ) Иртыш-Обского артезианского бассейна для решения оптимизационных прогнозных задач совместной российско-казахстанской эксплуатации приграничных подземных вод (отв. – ФГБУ «Гидроспецгеология», ФГУП «ВСЕГИНГЕО»).

11. Принять к сведению информацию российской стороны о создании Единого фонда геологической информации о недрах. Принять  предложение российской стороны по участию в совещании по созданию Единого фонда геологической информации о недрах (май 2017 г., Московский филиал ФГБУ «Росгеолфонд» «ВНИИГеосистем»).

12. Принять к сведению доклад по электротомография при решении геологических задач в Кыргызской Республике.

13. Принять к сведению доклад российской стороны по внедрению в России новой классификации запасов и ресурсов нефти и горючего газа. Рекомендовать Геологическим службам государств-участников Межправсовета  рассмотреть возможность перехода на новую классификацию запасов и ресурсов по УВС Российской Федерации. Отметить целесообразным создание и развитие отделений Евразийского союза экспертов по недропользованию на территории СНГ (отв. ФБУ «ГКЗ»).

14. Принять к сведению доклад белорусской стороны  по разведке  и освоению трудноизвлекаемых запасов нефти.

15. Принять к сведению информацию белорусской стороны по совершенствованию нормативного регулирования разработки калийных меторождений.

16. Принять к сведению информацию таджикской стороны о ходе работ по вопросам управления опасными экзогенными геологическими процессами на территории государств – участников СНГ.
Геологическим службам государств-участников Межправсовета  принять участие в работе по указанному проекту.

17. Одобрить предложение российской и казахстанской сторон по обмену опытом в подсчете прогнозных ресурсов полезных ископаемых с применением лучшей мировой практики.

18. Принять к сведению информацию казахстанской стороны о внедрении Республикой Казахстан международной системы стандартов отчетности по запасам твердых полезных ископаемых CRIRSCO.

19. Принять к сведению информацию о подготовке проекта Соглашения об осуществлении доступа к геологической информации о недрах, полученной до 1992 года и находящейся на хранении в геологических фондах государств – участников СНГ.
Проект Соглашения с учетом состоявшегося обсуждения одобрить в целом. Председателю Межправсовета до 20 сентября 2016 года направить проект Соглашения в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения Советом глав правительств СНГ в установленном порядке.

20. Принять к сведению информацию российской стороны о приглашении к участию в работе «VIII Всероссийского съезда геологов» (26-28 октября 2016г., Москва).

21. Принять к сведению информацию российской стороны о приглашении к участию юных геологов государств – участников СНГ в очередной «XI Всероссийской открытой полевой олимпиаде юных геологов» (1-10 августа 2017 г.,  г. Кемерово).

22. Принять к сведению доклад о подготовке очередного номера «Горного журнала» к XX юбилейной сессии Межправсовета.
Отметить работу «Горного журнала», базового печатного органа Межправсовета, в информационном обеспечении сотрудничества стран СНГ в сфере недропользования.

23. Принять к сведению доклад о состоянии развития геологии и минеральных ресурсов в Северо-Западном Китае.

24. Одобрить эскиз символа Межправсовета.

Поручить таджикской стороне изготовление символа Межправсовета к XXI сессии Межправсовета.

Разное:

Принять предложение российской стороны о проведении XXI сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2017 году в г. Сочи. Сроки проведения сессии  сообщить геологическим службам государств – участников Межправсовета дополнительно.

Выразить благодарность кыргызской стороне за хорошую организацию и проведение юбилейной XX сессии Межправсовета.

от Республики Беларусь                        С.О. Мамчик

от Республики Казахстан                       Б.К. Нурабаев

От Кыргызской Республики                     У.Д. Ураскулов

От Российской Федерации                      Е.А. Киселев

От Республики Таджикистан                   Х.М. Джумазода

От Республики Молдова                          Б.А. Юрчук

Приложения